近日,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、自然資源部,、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》),,決定在有條件的地區(qū)試點(diǎn)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。
《通知》指出,要深入實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,,深化耕地保護(hù)建設(shè),,扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,;以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),,抓好耕地保護(hù)和地力提升,嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,,探索實(shí)踐把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ),。
《通知》明確,,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn),加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、國土空間,、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃銜接,,科學(xué)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,,要聚焦在永久基本農(nóng)田上開展建設(shè),,統(tǒng)籌項(xiàng)目布局,,優(yōu)化建設(shè)時序。
同時,堅(jiān)持政府主導(dǎo),、多元參與,,切實(shí)落實(shí)地方政府責(zé)任,,加強(qiáng)部門協(xié)作,尊重農(nóng)民意愿,,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,,引導(dǎo)帶動農(nóng)民群眾,、新型經(jīng)營主體積極參與,。堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重,,建設(shè)數(shù)量與建設(shè)質(zhì)量并重,,工程建設(shè)和建后管護(hù)并重,,確保建一塊成一塊,。
試點(diǎn)工作按區(qū)域特點(diǎn),,劃分為整地市級、整縣級和整灌區(qū)三類,。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn),,率先將一定區(qū)域內(nèi)符合立項(xiàng)條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其中,,整地市級試點(diǎn)6~8個,、整縣級試點(diǎn)6~8個,、整灌區(qū)試點(diǎn)6個,。同時,,加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測,,及時準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量演變趨勢。
全面加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè),。落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,,緊扣“田、土,、水,、路,、林、電,、技,、管”建設(shè)內(nèi)容,協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增建設(shè)與改造提升,,合理布局田間基礎(chǔ)設(shè)施,做好與項(xiàng)目區(qū)周邊骨干灌排工程,、路網(wǎng)等配套銜接,,以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。項(xiàng)目區(qū)建成后,,畝均糧食產(chǎn)能提升10%以上,,形成從水源到田間完整的灌排工程體系,農(nóng)機(jī)作業(yè)更加便利,,農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng),,為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供有力支撐,。
《通知》要求,,目前已在非永久基本農(nóng)田上建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,要按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)則,,及時將其劃為永久基本農(nóng)田,,實(shí)行特殊保護(hù)。配套設(shè)施涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的,,應(yīng)按要求落實(shí)補(bǔ)劃,。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序要求,加強(qiáng)建成后項(xiàng)目區(qū)利用情況監(jiān)測,,原則上全部用于種植糧食,。要充分利用遙感監(jiān)測“一張圖”和農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺,,切實(shí)加大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測,確保建設(shè)實(shí)效,。
此外,,《通知》還明確了工作基礎(chǔ)好、建設(shè)潛力大,、糧食產(chǎn)量高的試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)條件,,以及地方申報(bào)、部級遴選,、跟蹤評估的組織實(shí)施流程,。