近日,農業(yè)農村部,、國家發(fā)展改革委,、財政部,、自然資源部,、水利部聯(lián)合印發(fā)《關于整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),,決定在有條件的地區(qū)試點整區(qū)域推進高標準農田建設。
《通知》指出,,要深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,深化耕地保護建設,,扛穩(wěn)糧食安全政治責任;以提升糧食產能為首要目標,,抓好耕地保護和地力提升,,嚴格管控耕地“非糧化”,探索實踐把永久基本農田全部建成旱澇保收的高標準農田,,進一步夯實糧食安全基礎,。
《通知》明確,,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點,,加強與高標準農田建設,、國土空間,、水資源利用等相關規(guī)劃銜接,,科學制定高標準農田整區(qū)域建設規(guī)劃和實施方案,,要聚焦在永久基本農田上開展建設,統(tǒng)籌項目布局,,優(yōu)化建設時序,。
同時,堅持政府主導,、多元參與,,切實落實地方政府責任,,加強部門協(xié)作,尊重農民意愿,,維護農民權益,,引導帶動農民群眾、新型經營主體積極參與,。堅持新增建設和改造提升并重,建設數(shù)量與建設質量并重,,工程建設和建后管護并重,,確保建一塊成一塊。
試點工作按區(qū)域特點,,劃分為整地市級,、整縣級和整灌區(qū)三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個整區(qū)域推進高標準農田建設試點,,率先將一定區(qū)域內符合立項條件的永久基本農田全部建成高標準農田,。其中,整地市級試點6~8個,、整縣級試點6~8個,、整灌區(qū)試點6個。同時,,加強耕地質量監(jiān)測,,及時準確掌握項目區(qū)耕地質量演變趨勢。
全面加強農田設施建設,。落實農業(yè)高質量發(fā)展要求,,緊扣“田、土,、水,、路,、林,、電、技,、管”建設內容,協(xié)同推進區(qū)域內高標準農田新增建設與改造提升,,合理布局田間基礎設施,,做好與項目區(qū)周邊骨干灌排工程、路網等配套銜接,,以農田基礎設施現(xiàn)代化促進農業(yè)農村現(xiàn)代化,。項目區(qū)建成后,,畝均糧食產能提升10%以上,形成從水源到田間完整的灌排工程體系,,農機作業(yè)更加便利,,農田防災抗災減災能力明顯增強,為農業(yè)節(jié)本增效,、糧食穩(wěn)產高產提供有力支撐,。
《通知》要求,,目前已在非永久基本農田上建成的高標準農田,,要按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)則,,及時將其劃為永久基本農田,,實行特殊保護,。配套設施涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農田布局的,,應按要求落實補劃,。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序要求,,加強建成后項目區(qū)利用情況監(jiān)測,,原則上全部用于種植糧食,。要充分利用遙感監(jiān)測“一張圖”和農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺,,切實加大項目區(qū)建設的動態(tài)監(jiān)測,確保建設實效,。
此外,,《通知》還明確了工作基礎好、建設潛力大,、糧食產量高的試點項目區(qū)申報條件,,以及地方申報、部級遴選,、跟蹤評估的組織實施流程,。