中央農(nóng)村工作會(huì)議作為中國最高規(guī)格的涉農(nóng)會(huì)議，糧食安全始終是歷年會(huì)議的一項(xiàng)重要議題,，今年也不例外,，2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議對糧食產(chǎn)能提升提出新要求。圖片

2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù),，糧食安全為首：

錨定目標(biāo)：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

重點(diǎn)任務(wù)：糧食安全為首（糧食安全,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村）

實(shí)現(xiàn)途徑：科技和改革

作為黨的二十大后的首次中央農(nóng)村工作會(huì)議,，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，重要時(shí)刻，意義重大,。中央農(nóng)村工作會(huì)議延續(xù)二十大的戰(zhàn)略布局,，再次將目光鎖定糧食安全，習(xí)近平總書記對明年甚至今后更長一段時(shí)間的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向作了全面部署：保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事,。
要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),，抓緊制定實(shí)施方案。

這是我國第二次提出千億斤糧食增產(chǎn)行動(dòng),。自2009年啟動(dòng)實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》以來,，我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，糧食安全形勢總體向好,。

2022年全國糧食產(chǎn)量達(dá)到13730.6億斤,，同比增長0.5％。人均糧食占有量達(dá)到483公斤,，小麥,、稻谷兩大口糧完全自給,。

但基于我國人多地少的基本國情，未來糧食生產(chǎn)依然面臨的壓力,，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),，正是國家未雨綢繆，進(jìn)一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力,，夯實(shí)國家糧食安全的體現(xiàn),。

我國不僅是糧食生產(chǎn)大國，也是糧食進(jìn)口大國,。2021年我國糧食進(jìn)口總量高達(dá)1.6億噸,；2022年1-11月我國累計(jì)進(jìn)口糧食超1.3億噸，糧食進(jìn)口規(guī)模正在減小,。但需要注意的是,，在我國糧食產(chǎn)量增速放緩的同時(shí)，糧食進(jìn)口量占糧食總產(chǎn)量的比重正在超過20％,。同時(shí),，我國糧食需求仍在不斷增長，有預(yù)測顯示,，到2035年我國年糧食需求或?qū)⑦_(dá)到8.5億噸到9億噸,。

要抓住耕地和種子兩個(gè)要害，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里,。

提高糧食產(chǎn)能最為關(guān)鍵的兩個(gè)要素：一是耕地,，二是種子。

耕地方面,，在堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線的同時(shí),，還要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù),，這是提高糧食產(chǎn)能的根基,。

種子方面，種子是農(nóng)業(yè)芯片,，是我國糧食安全的關(guān)鍵支撐,。種業(yè)振興問題今年已經(jīng)多次提及。2022年的中央一號(hào)文件,、黨的二十大均多次強(qiáng)調(diào)種業(yè)發(fā)展,。一方面要堅(jiān)持“兩穩(wěn)兩擴(kuò)”,，即穩(wěn)口糧（水稻,、小麥）,、穩(wěn)玉米，擴(kuò)大豆,、擴(kuò)油料,；另一方面，要把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效,，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里,。

要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,。

種糧成本高,、收益低，是影響農(nóng)民種糧積極性的主要原因,。針對農(nóng)資價(jià)格上漲問題,，今年在春耕、夏收和秋收秋種的關(guān)鍵時(shí)期,，中央財(cái)政先后三次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼資金400億元,，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響。

繼續(xù)提高小麥,、稻谷最低收購價(jià),，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策,，提高農(nóng)民種糧積極性,；在繼續(xù)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收益保險(xiǎn)在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣全覆蓋,。

保障糧食安全,，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng),。

節(jié)糧減損就是增產(chǎn)保供,。在我國，糧食全鏈條損失率達(dá)8%,。其中,，生產(chǎn)和收獲環(huán)節(jié)約占整體糧食損失和浪費(fèi)的27％，儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)約占33％,，加工和包裝環(huán)節(jié)約占9％,，消費(fèi)環(huán)節(jié)約占31％。

隨著淡水,、耕地等資源環(huán)境約束日益加劇,，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大,。因此,，我國把糧食減損作為確保糧食安全的重要抓手,，持續(xù)采取有力措施，全方位全鏈條減少糧食損失和浪費(fèi),。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,，“十四五”期間，我國將重點(diǎn)從加強(qiáng)生產(chǎn)源頭管控,、強(qiáng)化儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)減損,、提升加工利用水平、引導(dǎo)節(jié)約理性消費(fèi)四方面著力,，有效降低糧食生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、加工環(huán)節(jié)損耗,，開展糧食節(jié)約行動(dòng)。

要樹立大食物觀,，構(gòu)建多元化食物供給體系,，多途徑開發(fā)食物來源。

黨的二十大報(bào)告提出“樹立大食物觀”,，就是要面向整個(gè)國土資源,，全方位、多途徑開發(fā)食物,。也就是說,，我們應(yīng)該意識(shí)到糧食不只是五谷雜糧，還有肉類,、蔬菜,、水果、水產(chǎn)品等多類食物,。

我國有14億多人口,，每天要消耗70萬噸糧、192萬噸菜和23萬噸肉,。樹立大食物觀,，正是保障糧食安全的題中應(yīng)有之義。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,，向植物動(dòng)物微生物要熱量,、要蛋白，有助于構(gòu)建多元化食物供給體系,，牢牢端穩(wěn)“中國飯碗”,。

要嚴(yán)格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來。

嚴(yán)格責(zé)任制考核,，確保糧食安全,。2022年是實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)考核的第一年，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,，穩(wěn)定糧食播種面積,。主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，主銷區(qū)要切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率，產(chǎn)銷平衡區(qū)要確保糧食基本自給,。