為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對(duì)三農(nóng)中心工作的服務(wù)保障作用,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)通知,，決定2023年在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有加強(qiáng)種子質(zhì)量和品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法,、加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法,、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法,、加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管執(zhí)法等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

全文
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委）：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事,。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對(duì)三農(nóng)中心工作的服務(wù)保障作用，我部決定2023年在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),，全力守住確保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,、重大專(zhuān)項(xiàng)和重要時(shí)節(jié)，加大執(zhí)法力度,，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為,，確保國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)種子質(zhì)量和品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法,。聚焦春耕備耕、三夏生產(chǎn),、秋冬種等供種用種關(guān)鍵時(shí)期,，以制種基地、種子經(jīng)銷(xiāo)集散地為重點(diǎn)區(qū)域,，以種子生產(chǎn),、加工和銷(xiāo)售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查和抽檢頻次,，嚴(yán)肅查處制售假劣,、白皮袋種子、未審先推,、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、未經(jīng)檢疫違規(guī)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)種子、包裝標(biāo)簽和使用說(shuō)明不規(guī)范等違法行為,。強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法工作,，依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)或銷(xiāo)售授權(quán)新品種的繁殖材料、假冒授權(quán)品種等侵犯品種權(quán)違法行為,。對(duì)經(jīng)營(yíng),、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣種子、品種權(quán)侵權(quán)等違法線索,，要開(kāi)展溯源調(diào)查,、一查到底。
（二）加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法,。緊盯農(nóng)資產(chǎn)品集中上市和下地入戶的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量,、產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,、產(chǎn)品標(biāo)簽等開(kāi)展全面排查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)制假黑窩點(diǎn),、網(wǎng)絡(luò)違法銷(xiāo)售假劣農(nóng)資,、農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團(tuán)”、游商走村入戶販?zhǔn)奂倭愚r(nóng)資等環(huán)節(jié)的整治,。農(nóng)藥執(zhí)法要嚴(yán)查非法制售禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥以及未經(jīng)登記農(nóng)藥,、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未建立農(nóng)藥銷(xiāo)售臺(tái)賬及不依法記錄藥品施用范圍等違法行為,。獸藥執(zhí)法要嚴(yán)查制售假劣獸藥,、違規(guī)銷(xiāo)售原料藥、非法添加食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法違規(guī)行為,。飼料和飼料添加劑執(zhí)法要嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn),、標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范以及在飼料和飼料添加劑中使用禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物等違法行為,。肥料執(zhí)法要嚴(yán)查假冒和偽造登記證,、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分等違法行為,。
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,。突出重要節(jié)日、重大活動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，以種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)企業(yè)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),，加大執(zhí)法抽檢力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的核查,，重點(diǎn)查處違法使用禁限用藥物,、非法添加有毒有害物質(zhì)、常規(guī)藥物殘留超標(biāo),、不執(zhí)行休藥期間隔期等違法行為,。突出強(qiáng)化豇豆農(nóng)藥殘留攻堅(jiān)治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，緊盯豇豆常用農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加執(zhí)法抽檢頻次,，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和使用蔬菜禁用農(nóng)藥,、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題。強(qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,，加大對(duì)私屠濫宰,、注水注藥、屠宰病死畜禽易發(fā)多發(fā)區(qū)域的摸排巡查,，對(duì)相關(guān)違法行為早發(fā)現(xiàn),、早查處。
（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法,。認(rèn)真履行耕地保護(hù)執(zhí)法職責(zé),，依法查處未按規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物或農(nóng)用薄膜、未依法將回收的農(nóng)藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行無(wú)害化處理等違法行為,。積極會(huì)同自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工嚴(yán)厲打擊盜挖,、濫挖和非法出售黑土的違法行為。積極開(kāi)展耕地保護(hù)情況摸排巡查，主動(dòng)了解耕地保護(hù),、撂荒和非法占用情況,，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)或移送違法占用耕地建房、綠化造林,、挖湖造景和電擊蚯蚓,、向耕地違規(guī)排放污水污泥礦渣等破壞和污染耕地的違法線索。
（五）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管執(zhí)法,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究,、試驗(yàn)、生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口等全鏈條全環(huán)節(jié)的執(zhí)法,，加強(qiáng)對(duì)科研育種單位試驗(yàn)基地,、制種基地、南繁基地的執(zhí)法檢查,，強(qiáng)化種子繁育,、生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因成分抽檢,，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)、非法制售轉(zhuǎn)基因種子,、未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)加工或未按照批準(zhǔn)要求生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)基因生物等違法行為,。轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照試點(diǎn)要求，加強(qiáng)檢查巡查,，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起。

三,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與本地區(qū),、本部門(mén)年度重點(diǎn)執(zhí)法工作相結(jié)合，細(xì)化實(shí)施方案,，制定任務(wù)清單,，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化執(zhí)法保障,，層層壓實(shí)責(zé)任,，確保行動(dòng)落地見(jiàn)效,。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法練兵比武活動(dòng)的重要載體，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作開(kāi)展不積極,、不到位的要及時(shí)通報(bào)或約談。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位和示范窗口創(chuàng)建的重要參考,。
（三）健全工作機(jī)制,。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要健全投訴舉報(bào)機(jī)制，完善電話,、郵箱,、網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道,，建立執(zhí)法直通車(chē),，對(duì)有明確違法線索或初步證據(jù)材料的舉報(bào)投訴案件，必須立查快處,，不得拖延推責(zé),。要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村與市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源,、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間的線索通報(bào),、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,，強(qiáng)化協(xié)作配合,。涉嫌構(gòu)成犯罪的違法案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建立重大違法案件掛牌督辦制度,，對(duì)涉及面廣、影響惡劣或社會(huì)關(guān)注的重大案件,，要掛牌督辦,、限期查辦；對(duì)案情復(fù)雜疑難或跨區(qū)域的案件,，要直接查辦或牽頭組織查辦,。
（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各地各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)公布行政處罰案件信息,，并利用電視,、廣播、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)新媒體等平臺(tái),，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成效經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)發(fā)布典型案例,，有效震懾違法行為。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)每季度末要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，并于12月15日前報(bào)送工作總結(jié)和2個(gè)以上典型案例,。
聯(lián)系人：
劉天宇,，聯(lián)系電話：010–59193385；
電子郵箱：[email protected]

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年3月13日