為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對三農(nóng)中心工作的服務(wù)保障作用,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)通知,，決定2023年在全國開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項行動。

全國開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項行動有加強(qiáng)種子質(zhì)量和品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法,、加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法,、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法,、加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管執(zhí)法等五項重點任務(wù),。

全文
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項行動的通知

各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委）：
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事,。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對三農(nóng)中心工作的服務(wù)保障作用,，我部決定2023年在全國開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。

一,、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央農(nóng)村工作會議精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，全力守住確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出重點領(lǐng)域、重大專項和重要時節(jié),，加大執(zhí)法力度,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為,，確保國家糧食安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二,、重點任務(wù)
（一）加強(qiáng)種子質(zhì)量和品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法,。聚焦春耕備耕、三夏生產(chǎn),、秋冬種等供種用種關(guān)鍵時期,，以制種基地、種子經(jīng)銷集散地為重點區(qū)域,，以種子生產(chǎn),、加工和銷售為重點環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查和抽檢頻次,，嚴(yán)肅查處制售假劣,、白皮袋種子、未審先推,、無證生產(chǎn)經(jīng)營,、未經(jīng)檢疫違規(guī)跨區(qū)域調(diào)運種子、包裝標(biāo)簽和使用說明不規(guī)范等違法行為,。強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法工作,，依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)或銷售授權(quán)新品種的繁殖材料、假冒授權(quán)品種等侵犯品種權(quán)違法行為,。對經(jīng)營,、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣種子,、品種權(quán)侵權(quán)等違法線索，要開展溯源調(diào)查,、一查到底,。
（二）加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法。緊盯農(nóng)資產(chǎn)品集中上市和下地入戶的關(guān)鍵時間節(jié)點,，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)主體生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)購銷臺賬,、產(chǎn)品標(biāo)簽等開展全面排查和專項檢查,，強(qiáng)化對制假黑窩點、網(wǎng)絡(luò)違法銷售假劣農(nóng)資,、農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團(tuán)”,、游商走村入戶販?zhǔn)奂倭愚r(nóng)資等環(huán)節(jié)的整治。農(nóng)藥執(zhí)法要嚴(yán)查非法制售禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥以及未經(jīng)登記農(nóng)藥,、無證生產(chǎn)經(jīng)營,、未建立農(nóng)藥銷售臺賬及不依法記錄藥品施用范圍等違法行為。獸藥執(zhí)法要嚴(yán)查制售假劣獸藥,、違規(guī)銷售原料藥,、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法違規(guī)行為,。飼料和飼料添加劑執(zhí)法要嚴(yán)查無證生產(chǎn),、標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范以及在飼料和飼料添加劑中使用禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物等違法行為,。肥料執(zhí)法要嚴(yán)查假冒和偽造登記證,、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分等違法行為,。
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,。突出重要節(jié)日、重大活動等關(guān)鍵節(jié)點,，以種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)企業(yè)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品為重點,，加大執(zhí)法抽檢力度，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的核查,，重點查處違法使用禁限用藥物,、非法添加有毒有害物質(zhì)、常規(guī)藥物殘留超標(biāo),、不執(zhí)行休藥期間隔期等違法行為,。突出強(qiáng)化豇豆農(nóng)藥殘留攻堅治理專項執(zhí)法，緊盯豇豆常用農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，增加執(zhí)法抽檢頻次，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營和使用蔬菜禁用農(nóng)藥,、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題,。強(qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，加大對私屠濫宰,、注水注藥,、屠宰病死畜禽易發(fā)多發(fā)區(qū)域的摸排巡查，對相關(guān)違法行為早發(fā)現(xiàn),、早查處,。
（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法。認(rèn)真履行耕地保護(hù)執(zhí)法職責(zé),，依法查處未按規(guī)定及時回收農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物或農(nóng)用薄膜,、未依法將回收的農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行無害化處理等違法行為。積極會同自然資源,、市場監(jiān)管,、公安等部門按照職責(zé)分工嚴(yán)厲打擊盜挖、濫挖和非法出售黑土的違法行為,。積極開展耕地保護(hù)情況摸排巡查,，主動了解耕地保護(hù)、撂荒和非法占用情況,，及時向有關(guān)部門通報或移送違法占用耕地建房,、綠化造林,、挖湖造景和電擊蚯蚓,、向耕地違規(guī)排放污水污泥礦渣等破壞和污染耕地的違法線索。
（五）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管執(zhí)法,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究,、試驗、生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營、進(jìn)口等全鏈條全環(huán)節(jié)的執(zhí)法,，加強(qiáng)對科研育種單位試驗基地,、制種基地、南繁基地的執(zhí)法檢查,，強(qiáng)化種子繁育,、生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因成分抽檢,，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因生物試驗,、非法制售轉(zhuǎn)基因種子、未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)加工或未按照批準(zhǔn)要求生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)基因生物等違法行為,。轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點地區(qū)要嚴(yán)格按照試點要求,，加強(qiáng)檢查巡查，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,。

三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實提高政治站位,，充分認(rèn)識開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項行動的重要意義，將專項行動與本地區(qū),、本部門年度重點執(zhí)法工作相結(jié)合,，細(xì)化實施方案，制定任務(wù)清單,，加大經(jīng)費投入,，強(qiáng)化執(zhí)法保障，層層壓實責(zé)任,，確保行動落地見效,。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將專項行動作為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法練兵比武活動的重要載體，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，對轄區(qū)內(nèi)工作開展不積極,、不到位的要及時通報或約談。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把各地專項行動開展情況作為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位和示范窗口創(chuàng)建的重要參考,。
（三）健全工作機(jī)制,。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要健全投訴舉報機(jī)制，完善電話,、郵箱,、網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道,，建立執(zhí)法直通車,，對有明確違法線索或初步證據(jù)材料的舉報投訴案件，必須立查快處,，不得拖延推責(zé),。要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村與市場監(jiān)管、自然資源,、生態(tài)環(huán)境等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間的線索通報,、定期會商,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合,。涉嫌構(gòu)成犯罪的違法案件,，要及時移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立重大違法案件掛牌督辦制度,，對涉及面廣,、影響惡劣或社會關(guān)注的重大案件，要掛牌督辦,、限期查辦,；對案情復(fù)雜疑難或跨區(qū)域的案件，要直接查辦或牽頭組織查辦,。
（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié),。各地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按規(guī)定及時公布行政處罰案件信息，并利用電視,、廣播,、報刊、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)新媒體等平臺,，廣泛宣傳專項行動的成效經(jīng)驗，及時發(fā)布典型案例,，有效震懾違法行為,。各省（自治區(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度末要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司報送專項行動工作進(jìn)展情況,，并于12月15日前報送工作總結(jié)和2個以上典型案例。
聯(lián)系人：
劉天宇,，聯(lián)系電話：010–59193385,；
電子郵箱：[email protected]

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年3月13日