各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī),、漁業(yè)廳（局,、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，北大荒農墾集團有限公司,、廣東省農墾總局：
為深入貫徹黨的二十大和中央農村工作會議精神,，認真落實2023年中央一號文件精神，扎實推進高素質農民培育工作,，加快形成與產業(yè)需求相適應,、與農村發(fā)展相協(xié)調的高素質農民隊伍，夯實穩(wěn)糧擴油人才支撐,，全面提升農民素質素養(yǎng),，現(xiàn)就做好2023年高素質農民培育工作通知如下。

一,、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展,，錨定加快建設農業(yè)強國對強化鄉(xiāng)村人才支撐的要求,，堅持需求導向、產業(yè)主線,、分層實施,、全程培育，堅持生產技術技能,、產業(yè)發(fā)展能力,、農民素質素養(yǎng)協(xié)同提升，為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設農業(yè)強國提供堅實人才保障,。

二、重點任務
2023年,，緊密圍繞全面支撐糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給,，全面支撐農民素質素養(yǎng)提升，推進高素質農民培育工作,，全年圍繞糧油穩(wěn)產保供任務開設的班次和培育人數,，糧食主產區(qū)不低于80%，主銷區(qū)不低于40%,，產銷平衡區(qū)不低于60%,。
（一）提高生產技術技能
各地圍繞“兩穩(wěn)兩擴兩提”要求分解培育任務，優(yōu)先保障有糧食,、大豆和油料生產目標任務市縣的培育需求,。糧食,、油料主產區(qū)要立足本區(qū)域主要糧油作物，聯(lián)合種植管理部門遴選培訓對象,。緊密銜接生產技術技能要求確定培訓內容,，實施分品種組班、分技術授課,、分階段培訓,。緊扣農時，圍繞作物生產全過程全周期開展培訓,，突出良種選購及制種,、關鍵生產技術、病蟲害防治,、耕地保護建設等內容,。強化在田間地頭實踐實訓，用好農民合作社,、家庭農場,、農業(yè)社會化服務組織、農業(yè)企業(yè)和農村集體經濟組織,，切實提升農民實操水平,。非糧油主產區(qū)要圍繞落實大食物觀，因地制宜開展棉糖果菜茶等經濟作物生產管理培訓,，牛羊養(yǎng)殖戶和奶農培訓,，動物疫病防治培訓，繼續(xù)開展退捕漁民就業(yè)幫扶培訓“暖心行動”,。
（二）提升產業(yè)發(fā)展能力
堅持選育用一體化的育人導向,，統(tǒng)籌農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展要求和農民學習需求，以推進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展為目標,，圍繞各地主導特色產業(yè)組織培育。重點培育家庭農場主,、農民合作社帶頭人,、社會化服務專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員,、農村集體經濟組織負責人等,，分層分類實施培育。聚焦產業(yè)發(fā)展能力提升,，重點圍繞生產組織,、主體管理、智慧農業(yè),、市場冷鏈,、信貸融資、風險防控、農業(yè)生產和農產品“三品一標”等,，開展全產業(yè)鏈技能培訓,。省市兩級根據實際需要開展本區(qū)域重點培育對象集中培訓，牽頭調訓縣級優(yōu)秀學員,。倡導運用案例教學法,，可根據需要組織農民異地學習先進典型。
（三）提升農民素質素養(yǎng)
面向高素質農民培育對象全面開設綜合素質素養(yǎng)課程,。培訓內容突出習近平新時代中國特色社會主義思想,、社會主義核心價值觀，涉農法律法規(guī),、農業(yè)農村政策,，農業(yè)綠色發(fā)展、農產品質量安全,、農業(yè)防災減災,，金融信貸保險，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設,、鄉(xiāng)風文明,、農耕文化等領域基礎知識。農業(yè)農村部農民科技教育培訓中心制定綜合素養(yǎng)課程體系,，各級高素質農民培育主管部門審核把關本級綜合素養(yǎng)類教材,，優(yōu)先選用農業(yè)農村部“十四五”規(guī)劃教材。支持農民提升學歷層次,，依托職業(yè)院校,、農廣校探索實施高素質農民培育與職業(yè)教育貫通銜接，有條件的地方可以探索建立農民學分銀行,。注重培養(yǎng)青年高素質農民和高素質女農民,。注重高素質農民培育與農業(yè)農村科普工作協(xié)同開展。

三,、專項行動
聚焦大豆玉米提單產,、油菜產業(yè)發(fā)展、機械化生產等重點領域,，組織開展以下專項行動,。
（一）大豆單產提升培訓行動。在東北地區(qū),，重點圍繞糧豆輪作,、稻改豆相關農技農藝開展培訓。在黃淮海,、西南,、長江中下游和西北地區(qū)16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）繼續(xù)實施大豆玉米帶狀復合種植技術專項培訓,，重點圍繞品種,、農藝、農機加大指導服務和培訓力度,。線上線下相結合在906個大豆生產縣組織培訓,。在100個大豆單產提升整建制推進縣，圍繞高產高油品種和良法良機開展培訓,，實現(xiàn)大豆種植戶全覆蓋,。
（二）玉米單產提升培訓行動。在東北,、黃淮海,、西北三大玉米產區(qū)，配合單產提升工程,，強化玉米密植高產精準調控技術培訓,。在200個玉米單產提升整建制推進縣，開展玉米高產增產技術模式應用和技術技能培訓,，強化高產優(yōu)質耐密品種相關技術培訓,。
（三）油菜產業(yè)發(fā)展培訓行動。在長江上游產區(qū),、長江中游產區(qū),、長江下游產區(qū)、南方三熟制油菜產區(qū),、黃淮及北方冬油菜輪作休耕區(qū),、北方春油菜產區(qū)6大生產區(qū)域，針對不同區(qū)域油菜生產特點,，圍繞品種,、農機、農藝,、加工等技術環(huán)節(jié)開展培訓,。在42個油菜產業(yè)綠色革命科技攻關示范縣，重點圍繞綠色豐產高效栽培技術,、全程機械化生產技術、冬閑田生產技術,、油菜籽產地干燥加工技術開展培訓,。
（四）專業(yè)農機手培訓行動。在全國范圍內,，以專業(yè)農機手,、農機大戶和農機合作社帶頭人為培訓對象,，聚焦大豆、玉米,、水稻,、油菜、小麥等主要糧油作物耕種管收機械化作業(yè)環(huán)節(jié),，圍繞玉米及大豆高質量機播,、大豆玉米帶狀復合種植全程機械化、水稻機械化育插秧,、油菜機械化育苗移栽,、保護性耕作、高效飛防植保,、機收減損等重要機械化技術開展實操實訓和作業(yè)演練,，提高機手技能水平和職業(yè)素質，促進農機作業(yè)標準化,、規(guī)范化發(fā)展,，助力糧油作物單產提升。
（五）豇豆質量安全控制培訓行動,。豇豆種植面積較大的省份要重點圍繞豇豆病蟲害綠色防控,、科學安全用藥、農藥殘留限量標準要求,、承諾達標合格證開具等,，對豇豆種植戶開展培訓。海南,、廣西,、廣東、云南,、福建等冬春季豇豆主產省份要組織豇豆種植戶開展專題培訓,。
（六）重點區(qū)域產業(yè)帶頭人培訓行動。支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展帶頭人,。積極推進全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣人才振興,，為每縣培養(yǎng)100—200名產業(yè)發(fā)展帶頭人。在新疆維吾爾自治區(qū)和西藏自治區(qū)各培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)村振興帶頭人,，針對農牧民特點和從事產業(yè)量身定制培訓課程,。
（七）農民素質素養(yǎng)提升培訓行動。以行政村為單位,，面向小農戶開展素質素養(yǎng)提升試點培訓,。每個省份舉辦不超過1000個班，具體工作由縣級農業(yè)農村部門組織,。培訓時長為半天至一天,，培訓內容為綜合素質素養(yǎng)課程,。承擔試點的行政村可設置一名聯(lián)絡員，負責組織培訓對象,、組織現(xiàn)場培訓等工作,。

四、工作要求
各省份要高度重視,、精心組織,、抓好落實，切實做好本轄區(qū)高素質農民培育相關工作,。
（一）強化體系建設,。充分發(fā)揮農廣校主陣地作用，持續(xù)提升農廣校培訓組織能力,，強化對高素質農民培育工作的全面支撐,。注重吸納農技推廣機構、農業(yè)科研院所,、涉農院校參與承擔高素質農民培育任務,，用好科技、教育資源,，服務農民綜合素質和產業(yè)發(fā)展能力提升,。鼓勵農業(yè)企業(yè)投身農民教育培訓工作，支持家庭農場,、農民合作社等有償承擔農民實習實訓任務,。提升社會機構培訓質量。將現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系專家,、農技推廣人員,、農業(yè)生產主體及涉農經營服務主體專業(yè)人員納入師資隊伍。
（二）提升培育質量,。加強省市縣各級高素質農民培育工作統(tǒng)籌謀劃,，做好需求摸底。依托農民教育培訓信息管理系統(tǒng)和農業(yè)農村部轉移支付管理平臺開展項目管理,。強化高素質農民培育績效管理,，分級開展績效評價。繼續(xù)依托全國農民教育培訓信息管理系統(tǒng)開展培育機構,、基地和師資標星工作,，作為各級遴選的重要依據。依托農業(yè)農村部農民科技教育培訓中心開展培育機構質量抽查,。
（三）用好培育資金,。中央轉移支付資金主要用于支付需求調查、線上線下培訓、實踐實訓,、跟蹤監(jiān)測等與培育工作相關的費用，不得列支招投標費用,。春耕春管,、三夏、防災減損等應急性培訓,，優(yōu)先委托農廣校,、農技推廣機構承辦，實行先培訓后支付,。培育機構須與承擔其任務的實訓基地明確合作關系,，并向實訓基地支付場地耗材、實訓師資等切實發(fā)生的相關費用,。農民素質素養(yǎng)提升試點行動的班次,，可按規(guī)定列支課酬、資料費等與培訓直接相關的費用,，不得列支食宿費用,。
（四）做好指導服務。組織協(xié)調農業(yè)農村系統(tǒng)相關管理和技術力量,，依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系,、農技推廣體系等專業(yè)隊伍，為技術技能提升類培育對象提供長期技術指導服務,，幫助產業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎設施建設,、產業(yè)項目、信貸保險等方面支持,。創(chuàng)造機會條件,，支持高素質農民參加論壇、展會,、技能比賽和農產品交易活動等,。支持高素質農民領辦創(chuàng)辦產業(yè)聯(lián)合體抱團發(fā)展。
（五）示范推廣典型,。注重對高素質農民培育工作成功模式總結推廣,，組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳，樹立示范標桿,，營造良好社會氛圍,。舉辦技能比賽、專題論壇等,，推動高素質農民長期發(fā)展,。搭建交流展示平臺，強化示范引領,，充分發(fā)揮高素質農民輻射帶動作用,。