自然資源部近日發(fā)出通知，明確要求堅決防止發(fā)生違法占用耕地,、破壞生態(tài)和人居環(huán)境,、侵害群眾合法權(quán)益等問題,。這一政策針對性很強,，來得很及時。

耕地保護事關(guān)糧食安全這個“國之大者”,。這些年來,，不管國際形勢怎么變化，我們保證14億多中國人每天到點開飯,，吃飽肚子而且飯碗越端越穩(wěn),，吃得越來越好，就是牢牢守住了耕地這個糧食安全命根子,。耕地保護這根弦必須時刻繃緊,。2022年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景,、超標準建設(shè)綠化帶,、莊園綜合體等“要景觀不要吃飯”問題突出，對此必須采取“長牙齒”的硬措施,，堅決遏制各類耕地“非農(nóng)化”,、防止耕地“非糧化”，對新增違法“零容忍”,，對查實違法堅決依法查處整改,。同時，對于過去不合理流失的部分優(yōu)質(zhì)耕地,，也要堅持宜耕則耕,、宜林則林、宜草則草的原則,，因地制宜,、有計劃、有節(jié)奏地恢復(fù)回來,。但是,，恢復(fù)過程中絕不能“簡單化”“一刀切”。

立足國情國法,，堅決打擊侵占耕地和永久基本農(nóng)田造園,、造湖、造林、造景等行為,，這絕不是所謂“翻燒餅”“退林還耕”,，不能偷換概念。有序?qū)嵤┩烁€林還草,，根本目的是改善生態(tài)環(huán)境,。實踐表明，通過正確處理耕地保護和生態(tài)退耕關(guān)系,，既可以改善生態(tài)環(huán)境,，也能促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村發(fā)展,，助推鄉(xiāng)村振興。今年中央一號文件明確強調(diào)要鞏固退耕還林成果,。生態(tài)環(huán)境需要持續(xù)改善,，退耕還林只有鞏固，不可能“倒車”,。退耕還林地塊嚴格限定在25度以上坡耕地,、嚴重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范圍內(nèi),，這類地塊生態(tài)脆弱,，宜林不宜耕。要嚴禁在林地,、濕地,、河道湖區(qū)以及嚴重沙化、水土流失嚴重等區(qū)域開墾耕地,，更要嚴禁在永久基本農(nóng)田上造林種樹,，兩個方面都是明令禁止的。

目前,，我國耕地保護標本兼治的制度,、規(guī)劃、技術(shù)手段逐步完善,，黨中央,、國務(wù)院印發(fā)了我國首部“多規(guī)合一”的國家級國土空間規(guī)劃綱要，劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線,、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,。18億畝耕地保護紅線，315萬平方公里生態(tài)保護紅線,，都是高壓線,、生命線,，要按劃管結(jié)合原則，落實《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的指導(dǎo)意見》,不允許拆東墻補西墻,。

這些新事物歸根到底都要“落在地上”,，落到實際生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民身上，技術(shù)手段進步,，管理理念也要進步,，在行政手段、法律手段之外,，還要更好發(fā)揮經(jīng)濟手段作用,，通過利益調(diào)節(jié)機制，充分調(diào)動農(nóng)民和集體保耕護林的積極性,。

“國之大者”尤其需要“為大于其細”,。春耕秋收，夏耘冬藏,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有自然節(jié)律。對違規(guī)利用耕地的整改復(fù)耕,，必須尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,，嚴禁不顧果樹處于盛果期、林木處于成林期,、魚塘處于收獲季,，強行拔苗砍樹、填坑平塘,；必須尊重農(nóng)民意愿,，還要合理合情、實事求是設(shè)置過渡期,，做好政策解釋和合理補償,，有計劃、有目標,、有節(jié)奏地將耕地找補回來,，讓耕地保護成為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和美鄉(xiāng)村的重要組成部分,，讓農(nóng)民成為保護耕地的重要行動主體,。