自然資源部近日發(fā)出通知，明確要求堅(jiān)決防止發(fā)生違法占用耕地,、破壞生態(tài)和人居環(huán)境,、侵害群眾合法權(quán)益等問(wèn)題。這一政策針對(duì)性很強(qiáng),，來(lái)得很及時(shí),。

耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”,。這些年來(lái)，不管?chē)?guó)際形勢(shì)怎么變化,，我們保證14億多中國(guó)人每天到點(diǎn)開(kāi)飯,，吃飽肚子而且飯碗越端越穩(wěn)，吃得越來(lái)越好,，就是牢牢守住了耕地這個(gè)糧食安全命根子,。耕地保護(hù)這根弦必須時(shí)刻繃緊。2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)重大典型案例,，主要是侵占耕地挖湖造景,、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、莊園綜合體等“要景觀不要吃飯”問(wèn)題突出,，對(duì)此必須采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,，堅(jiān)決遏制各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,，對(duì)新增違法“零容忍”,，對(duì)查實(shí)違法堅(jiān)決依法查處整改。同時(shí),，對(duì)于過(guò)去不合理流失的部分優(yōu)質(zhì)耕地,，也要堅(jiān)持宜耕則耕、宜林則林,、宜草則草的原則,，因地制宜、有計(jì)劃,、有節(jié)奏地恢復(fù)回來(lái),。但是，恢復(fù)過(guò)程中絕不能“簡(jiǎn)單化”“一刀切”,。

立足國(guó)情國(guó)法,，堅(jiān)決打擊侵占耕地和永久基本農(nóng)田造園、造湖,、造林,、造景等行為，這絕不是所謂“翻燒餅”“退林還耕”,，不能偷換概念,。有序?qū)嵤┩烁€林還草，根本目的是改善生態(tài)環(huán)境,。實(shí)踐表明,，通過(guò)正確處理耕地保護(hù)和生態(tài)退耕關(guān)系，既可以改善生態(tài)環(huán)境,，也能促進(jìn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興,。今年中央一號(hào)文件明確強(qiáng)調(diào)要鞏固退耕還林成果,。生態(tài)環(huán)境需要持續(xù)改善，退耕還林只有鞏固,，不可能“倒車(chē)”,。退耕還林地塊嚴(yán)格限定在25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地,、重要水源地15至25度坡耕地等范圍內(nèi),，這類(lèi)地塊生態(tài)脆弱，宜林不宜耕,。要嚴(yán)禁在林地,、濕地、河道湖區(qū)以及嚴(yán)重沙化,、水土流失嚴(yán)重等區(qū)域開(kāi)墾耕地,，更要嚴(yán)禁在永久基本農(nóng)田上造林種樹(shù)，兩個(gè)方面都是明令禁止的,。

目前,，我國(guó)耕地保護(hù)標(biāo)本兼治的制度、規(guī)劃,、技術(shù)手段逐步完善,，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了我國(guó)首部“多規(guī)合一”的國(guó)家級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃綱要,，劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”。18億畝耕地保護(hù)紅線,，315萬(wàn)平方公里生態(tài)保護(hù)紅線,，都是高壓線、生命線,，要按劃管結(jié)合原則，落實(shí)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》,不允許拆東墻補(bǔ)西墻,。

這些新事物歸根到底都要“落在地上”,，落到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民身上，技術(shù)手段進(jìn)步,，管理理念也要進(jìn)步,，在行政手段、法律手段之外,，還要更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用,，通過(guò)利益調(diào)節(jié)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和集體保耕護(hù)林的積極性。

“國(guó)之大者”尤其需要“為大于其細(xì)”,。春耕秋收,，夏耘冬藏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有自然節(jié)律,。對(duì)違規(guī)利用耕地的整改復(fù)耕,，必須尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，嚴(yán)禁不顧果樹(shù)處于盛果期,、林木處于成林期,、魚(yú)塘處于收獲季，強(qiáng)行拔苗砍樹(shù),、填坑平塘,；必須尊重農(nóng)民意愿，還要合理合情,、實(shí)事求是設(shè)置過(guò)渡期,，做好政策解釋和合理補(bǔ)償，有計(jì)劃,、有目標(biāo),、有節(jié)奏地將耕地找補(bǔ)回來(lái)，讓耕地保護(hù)成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、建設(shè)和美鄉(xiāng)村的重要組成部分,，讓農(nóng)民成為保護(hù)耕地的重要行動(dòng)主體。