為充分發(fā)揮遼寧糧食生產大省資源優(yōu)勢，培育壯大糧油產業(yè)集群,，推動糧油產業(yè)高質量發(fā)展,，加快建設食品工業(yè)大省，日前,，遼寧省農業(yè)農村廳制定《遼寧省糧油產業(yè)集群發(fā)展行動方案（2023-2025）》,，明確了一系列保障遼寧省糧油產業(yè)集群發(fā)展的目標任務，一起來看看,。

發(fā)展現(xiàn)狀
遼寧是全國13個糧食主產省之一和花生優(yōu)勢產區(qū),，糧食產量穩(wěn)定在460億斤以上，用全國3%的糧食播種面積生產了全國3.7%的糧食,。2022年,，遼寧全省糧油作物播種面積5800萬畝，產量2485萬噸,，排在全國第12位,。糧油加工業(yè)初步形成了以中糧、益海嘉里,、九三,、禾豐、鼎翔,、富虹等大中型企業(yè)為主的發(fā)展格局,。糧油倉儲物流能力逐步提升，成為重要糧食物流節(jié)點,。全省糧油全產業(yè)鏈總產值達到2300億元,，規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)441戶，實現(xiàn)營業(yè)收入1517億元,。糧油加工業(yè)總體規(guī)模排在全國第10位,，飼料、植物油產量規(guī)模居全國前列,。
目前,，隨著消費需求升級和保障糧食安全的需要，糧油產品供應鏈呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，遼寧省作為“北糧南運”重要節(jié)點,，糧油產業(yè)集群發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,，前景廣闊。

目標任務
遼寧省明確,，要聚焦六大糧油產業(yè),，以延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈,、打造供應鏈為路徑,，以原料基地為主陣地、集聚成群為主戰(zhàn)場,、品牌打造為主方向,、創(chuàng)新引領為主動力、新型農業(yè)經營主體為主力軍,，統(tǒng)籌推進糧油產業(yè)向規(guī)?；藴驶?、綠色化,、精深化發(fā)展，構建現(xiàn)代糧油產業(yè)體系,，為遼寧省建設食品工業(yè)大省提供有力支撐,。
——到2025年，糧油優(yōu)勢產業(yè)集群全產業(yè)鏈總產值達到2600億元,，年均增速4.5%左右,。規(guī)模以上糧油加工業(yè)產值達到1850億元，年均增速7%左右,。培育發(fā)展超億元企業(yè)140家,，其中超10億元企業(yè)35家。
——到2025年,，糧油作物播種面積在5775萬畝以上，糧油作物產量達到515億斤,。米面產品產量達到300萬噸,，植物油產量達到280萬噸，飼料產量達到1900萬噸,。

發(fā)展重點方面,，為穩(wěn)定糧食播種面積，持續(xù)提升綜合產能,，鞏固糧食主產省地位,，確保口糧絕對安全。聚焦玉米,、水稻,、大豆、花生,、雜糧,、薯類等六大糧油作物，梯次推進糧油產品初加工,、精深加工和副產物綜合利用,，加快飼料工業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)以糧油作物為原料,，開發(fā)方便,、休閑、預制化等食品,，推動糧油全產業(yè)鏈發(fā)展,。

（一）玉米產業(yè)
重點發(fā)展方向：滿足飼料糧供應，推進精深加工發(fā)展,。到2025年,，全省玉米生產面積穩(wěn)定在4000萬畝以上，產量穩(wěn)定在1800萬噸以上,。圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè),，引導發(fā)展青貯玉米,、高淀粉玉米等專用玉米，在城市周邊引導發(fā)展甜糯鮮食玉米,。推動由玉米單一加工向玉米粒,、玉米芯、玉米秸全株加工轉型,，由淀粉初中級加工向酸,、糖、醇,、膠,、藥精深加工升級。重點發(fā)展飼料加工,、玉米淀粉,、玉米胚芽油、果葡萄糖漿,、乙酸乙酯等產品,。
主要區(qū)域布局：鐵嶺市,、沈陽市、朝陽市,、阜新市,、錦州市、鞍山市,、大連市,。

（二）水稻產業(yè)
重點發(fā)展方向：保障口糧供給，發(fā)展優(yōu)質粳米,。到2025年,，全省水稻生產面積穩(wěn)定在750萬畝以上，產量達到425萬噸,。推廣優(yōu)質粳稻品種,，發(fā)展稻漁共養(yǎng)。圍繞國家遼河流域粳稻優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設,，推動米制品多樣化,、綠色化、精細化發(fā)展,，推進稻米加工副產物的循環(huán)綜合利用,。重點發(fā)展小包裝米、胚芽米,、免洗米,、速煮糙米等，利用碎米,、米糠生產休閑食品,、米糠油、米糠多糖等產品,，利用稻殼生物發(fā)電,，制取白炭黑、活性炭,、高純硅等產品,。
主要區(qū)域布局：盤錦市、沈陽市,、丹東市,、營口市、遼陽市,、鐵嶺市、錦州市,。

（三）雜糧產業(yè)
重點發(fā)展方向：發(fā)展優(yōu)質特色雜糧,，開發(fā)多元化、多樣性、方便快捷雜糧食品,。到2025年,，全省雜糧生產面積達到160萬畝以上，產量穩(wěn)定在45萬噸以上,。把遼西打造為全國重要的雜糧生產加工流通基地,。推廣優(yōu)良品種，提高雜糧適口性,。重點發(fā)展八寶粥米,、雜糧煎餅、雜糧糕點,、速食面條等產品,，開發(fā)低脂、低糖等功能性主食產品,。
主要區(qū)域布局：朝陽市,、阜新市、錦州市,、葫蘆島市,、沈陽市。

（四）花生產業(yè)
重點發(fā)展方向：適度擴大生產規(guī)模,，發(fā)展花生休閑食品為主的精深加工,。到2025年，全省花生生產面積達到470萬畝,，產量達到110萬噸以上,。大力發(fā)展優(yōu)質花生，推廣高油酸花生,。圍繞國家遼寧小?；ㄉ鷥?yōu)勢特色產業(yè)集群建設，發(fā)揮我省花生不含黃曲霉素優(yōu)勢,，打造花生特色休閑食品,，擴大出口，鼓勵生產花生醬,、花生飲料,、花生蛋白等制品。
主要區(qū)域布局：葫蘆島市,、阜新市,、錦州市、沈陽市,、鐵嶺市,。

（五）大豆產業(yè)
重點發(fā)展方向：發(fā)揮港口優(yōu)勢,，推進大豆油生產。到2025年,，全省大豆生產面積達到180萬畝以上,，產量達到25萬噸以上。圍繞國家遼寧大豆優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設,，推廣高油大豆,、高蛋白大豆，推動大豆油加工向高端產品升級,，形成規(guī)模達500億元的大豆油加工產業(yè)鏈,。加大餅粕副產物綜合利用，生產畜禽飼料,、寵物食品等,。加快豆腐、干豆腐,、調味品等傳統(tǒng)特色豆制品產業(yè)化進程,，開發(fā)改性大豆蛋白、活性蛋白粉等新興產品,。
主要區(qū)域布局：大連市,、沈陽市、阜新市,、丹東市,、鐵嶺市、營口市,、盤錦市,。
（六）薯類產業(yè)
重點發(fā)展方向：圍繞馬鈴薯和甘薯，全省薯類生產面積穩(wěn)定在90萬畝以上,，產量（折糧）25萬噸以上,。重點打造遼北、遼西,、遼南優(yōu)質甘薯生產基地,。發(fā)展粉條、淀粉加工,，開發(fā)薯條,、冰薯等休閑食品，綜合利用薯類加工副產物皮渣生產飼料,、微生物制劑,。
主要區(qū)域布局：大連市、葫蘆島市,、錦州市,、沈陽市,、鐵嶺市、朝陽市,、丹東市、阜新市,。

主要措施
建設優(yōu)質加工原料基地,。穩(wěn)定遼寧全省玉米、水稻種植面積,，適度擴大雜糧,、花生種植面積。推進遼寧省中西北玉米,、遼河流域粳稻,、遼西北花生、遼西雜糧基地建設,。鼓勵企業(yè)與新型農業(yè)經營主體建立協(xié)作關系,，大力發(fā)展訂單生產。加快推進糧油作物品種創(chuàng)新,，開展良種攻關,，選育具有自主知識產權的新品種，加強優(yōu)良品種示范推廣,。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,。加強高標準農田建設，實施黑土地保護工程,，推進耕地保護與質量提升,。推廣綠色增產增效技術，著力提高單產水平,，促進糧食生產高產高效,。加快推進農機裝備轉型升級，促進良種良法良機配套,，提高糧油作物耕種收綜合機械化率,。

推動糧油產業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵糧油加工企業(yè)與設備生產企業(yè),、糧食購銷和物流企業(yè)等開展聯(lián)合協(xié)作,，推動“產購儲加銷”集聚發(fā)展。重點推動港口區(qū)域糧食加工基地和物流基地建設,，完善“北糧南運”物流服務體系,，形成港口糧油產業(yè)基地群。強化集聚區(qū)基礎設施建設和公共配套服務,，推動各類資源要素向園區(qū)集聚,，提升園區(qū)項目承載能力,，發(fā)揮園區(qū)“孵化器”作用。打造以盤錦大米為代表的東北糧食集散和精深加工基地,，重點培育沈北新區(qū),、鐵嶺縣、遼濱沿海等一批營業(yè)收入超百億元的糧油加工集聚區(qū),，支持開原,、彰武、盤錦高升,、新民,、建平等糧油加工集聚區(qū)建設，加快促進糧油產品初加工,、精深加工,、主食加工、綜合利用等產業(yè)提檔升級,。

加快糧油加工項目建設,。加大招商引資力度，以各縣（市,、區(qū)）政府和集聚區(qū)管委會為主體,，精準對接國內外知名糧油企業(yè)，組織開展靈活多樣的對接活動,，謀劃儲備一批重大糧油加工項目,。充分發(fā)揮中央資金使用效益，加快小?；ㄉ?、遼寧大豆、遼河流域粳稻國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目建設,。發(fā)揮省農產品加工業(yè)補助資金,、智造強省專項資金引導作用，支持企業(yè)進行技術升級改造,，全面提升糧油加工業(yè)發(fā)展水平,。重點推進十月稻田產業(yè)園、益海嘉里（開原）玉米胚芽油加工,、大北農飼料加工,、中儲糧倉儲物流等60個億元以上的項目建設，做好“保姆式”服務,，促進項目盡快達產達效,。加快焙烤、預制等食品產業(yè)發(fā)展，重點推進沈陽桃李面包系列產品基地,、好麗友食品技術改造等項目建設,，不斷滿足多元化消費需求。

做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè),。鼓勵現(xiàn)有糧油加工頭部企業(yè),，擴大產能規(guī)模，提高產品檔次,，創(chuàng)立知名品牌,，盡快打造成為大型企業(yè)集團。積極培育上市后備企業(yè)資源,，推動符合條件的企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。著力培育一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的糧油產業(yè)龍頭企業(yè),，鼓勵與新型農業(yè)經營主體和農戶構建利益聯(lián)結機制,。鼓勵禾豐牧業(yè)、富虹油品等龍頭企業(yè),，集聚中小企業(yè),，進行下游產品深加工或物流配送，共同制定標準,、開發(fā)市場,、攻關技術、擴大融資等,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,。引導成立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體和產業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮盤錦大米,、阜新花生產業(yè)聯(lián)盟作用,，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

完善倉儲物流體系建設,。充分發(fā)揮遼寧內依東北糧食主產區(qū),、外接國內國際銷區(qū)市場、海陸通道兼?zhèn)涞牡鼐墐?yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,，加強糧食物流網絡建設,。鼓勵大中型主食加工企業(yè)發(fā)展倉儲物流冷鏈設施，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸生產營銷網絡,。推進重要糧食物流節(jié)點建設,，全面提升信息化和自動化水平。創(chuàng)新投融資方式,，引導社會資本積極參與,，形成功能匹配、布局合理,、運轉高效的倉儲設施體系,，促進糧食倉儲能力與加工轉化能力有機結合,。鼓勵企業(yè)建設糧油運輸專業(yè)化公用碼頭、物流園區(qū)等基礎設施,，優(yōu)化園區(qū)等物流節(jié)點相關配套能力,。完善大豆、豆粕,、豆油等期貨交易,，在大連商品交易所探索開展花生期貨交易。

拓展糧油產品銷售渠道,。依托糧油產品原料資源,，加強與京津冀、珠三角,、長三角地區(qū)的嵌入式合作,。發(fā)揮港口貿易優(yōu)勢，深化與吉林,、黑龍江,、內蒙古糧油領域合作。推動糧油產銷協(xié)作,，創(chuàng)新完善合作形式,，引導省外主銷區(qū)加工企業(yè)到我省主產區(qū)建立糧源基地，構建緊密的合作關系,。積極支持省內外企業(yè)合作,，通過外部合資、委外研究,、技術合伙,、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，實現(xiàn)開放式創(chuàng)新發(fā)展,。推動國內國際市場互促,，積極融入共建“一帶一路”，加快融入RCEP,，引導企業(yè)積極開展與東南亞等糧食進出口國的糧食貿易和產銷合作,。擴大糧油產品在日韓等海外市場份額，挖掘歐美市場消費潛力,，提升遼寧好糧油對外貿易競爭能力,。大力發(fā)展糧油電子商務、糧油產業(yè)觀光等新興業(yè)態(tài),，推進線上線下,、體驗消費等新模式發(fā)展。

加強質量體系和品牌建設。推進糧油產品質量安全信用體系建設,，逐步實現(xiàn)糧油產品“身份證”賦碼標識管理,。引導糧油加工企業(yè)積極參與制定國家標準、行業(yè)標準,，培育標準“領跑者”,。推動糧油食品制造業(yè)追溯體系建設，形成原料,、生產,、銷售等全鏈條的追溯信息。加快現(xiàn)代信息技術在行業(yè)的推廣應用,，完善質量追溯制度,，創(chuàng)新質量監(jiān)管渠道。培育壯大“盤錦大米”“營口大米”“東港大米”“建平小米”“阜新花生”“紅崖子花生”“彰武地瓜”“黑山地瓜”等區(qū)域公用品牌,。實施“遼寧好糧油”行動計劃,，構建以區(qū)域公用品牌為引領、以產品品牌為主體的“遼寧好糧油”品牌矩陣,，提升知名度和品牌影響力，提高優(yōu)勢糧油產品價格和效益,。

強化產業(yè)技術創(chuàng)新能力,。搭建企業(yè)公共服務平臺，創(chuàng)新及成果轉化平臺,。突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,，積極引導企業(yè)增加研發(fā)投入，支持企業(yè)和科研院所自主決策,、先行投入,。加強產學研深度合作，依托中國農業(yè)科學院,、江南大學,、沈陽農業(yè)大學、大連工業(yè)大學,、省農科院等國內高校和科研院所,，通過技術轉讓、入股等方式促進科研成果轉化,。開展行業(yè)共性關鍵技術攻關行動,，集中突破原料質量控制、新產品開發(fā),、綠色加工,、物流保險、全程品控等新型使用技術，提升科研綜合實力,。加快糧油裝備配套能力建設,，發(fā)展高效節(jié)糧節(jié)能成套糧油和食品加工裝備，提高糧油機械及儀器設備制造水平,。提高行業(yè)智能水平,，加快推進現(xiàn)代信息技術與糧油產業(yè)深度融合。