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遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ,、遼寧省財政廳發(fā)布的《關(guān)于做好2023年生產(chǎn)者補貼政策落實工作的通知》中指出:

一、制定補貼方案,,合理測算補貼標(biāo)準(zhǔn)
各地要按照國家和省政策要求,,結(jié)合本地實際,及時制定具體補貼實施方案,,明確補貼范圍,、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等,。生產(chǎn)者補貼范圍為全省所有種植玉米,、大豆、水稻的市縣,,補貼對象為全省所有市縣(沈撫示范區(qū))的合法耕地上的玉米,、大豆(包括黃大豆、黑大豆,、青大豆),、水稻實際生產(chǎn)者。各市可按作物品種統(tǒng)一測算補貼標(biāo)準(zhǔn),也可以縣為單位,,根據(jù)市對縣核定下達的補貼額度,,依據(jù)補貼面積分縣確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。涉及融通公司承接運營的軍隊農(nóng)副業(yè)基地補貼繼續(xù)由相關(guān)市縣負責(zé)落實,。補貼資金要全部兌付給玉米大豆和稻谷生產(chǎn)者,,不再調(diào)劑用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照國家擴種大豆的要求,,為鼓勵大豆生產(chǎn),,進一步調(diào)高大豆補貼標(biāo)準(zhǔn),大豆每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)比玉米高350元,。將玉米大豆帶狀復(fù)合種植(間作)納入補貼范圍,,對玉米大豆帶狀復(fù)合種植(間作)的補貼標(biāo)準(zhǔn)測算時,各地可根據(jù)玉米大豆實際復(fù)合種植比例測算補貼面積,。玉米,、大豆與其他農(nóng)作物帶狀復(fù)合種植(間作)的,比照玉米大豆帶狀復(fù)合種植測算玉米,、大豆補貼面積,。

二、強化分工協(xié)作,,規(guī)范操作流程
各地要充分認識生產(chǎn)者補貼制度的重大意義,,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,,確保補貼政策貫徹落實,。要建立部門間協(xié)調(diào)機制,明確責(zé)任分工,,壓實各方責(zé)任,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補貼面積等申報材料進行審查后向財政部門提出審核意見,財政部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門的審核意見以及補貼標(biāo)準(zhǔn)等按程序撥付,、兌付補貼資金,。要按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》(遼財經(jīng)〔2017〕261號)、《關(guān)于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》(遼財經(jīng)〔2018〕639號)規(guī)定,,組織做好補貼申報,、核查確認、匯總公示,、歸檔上報,、抽查核驗、標(biāo)準(zhǔn)測算,、補貼發(fā)放等工作,,及時,、精準(zhǔn)發(fā)放補貼資金,保護農(nóng)民種糧基本收益,,提高農(nóng)民種糧積極性,。

三,、加強政策宣傳,,統(tǒng)籌實施種糧補貼政策
各地要加大政策宣傳力度,充分利用各種媒體宣傳補貼政策,,及時公布測算補貼標(biāo)準(zhǔn),,引導(dǎo)農(nóng)戶種植預(yù)期。要密切關(guān)注實際播種面積變化等因素,,防止出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)同一品種補貼標(biāo)準(zhǔn)差異較大的問題,。要統(tǒng)籌銜接生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民一次性補貼等種糧補貼政策,,減少面積核實次數(shù),,盡量做到相關(guān)補貼面積統(tǒng)一核實,數(shù)據(jù)信息共享,,減少面積核實,、“一卡通”錄入次數(shù)。減少基層工作負擔(dān),,提高補貼發(fā)放效率,。

四、規(guī)范補貼資金管理,,強化監(jiān)督檢查工作
各地應(yīng)將生產(chǎn)者補貼納入糧食風(fēng)險基金專戶管理,,并與專戶內(nèi)其他補貼資金分賬核算,單獨反映,,不得混用,,不得違規(guī)轉(zhuǎn)出專戶核算。所有直接兌付到人到戶的補貼資金全部通過“一卡通”發(fā)放,,并按照有關(guān)規(guī)定強化“一卡通”發(fā)放管理,。以前年度形成的生產(chǎn)者補貼結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金(不含用于結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金)要與本年補貼資金統(tǒng)籌發(fā)放。嚴(yán)格落實預(yù)算和國庫管理制度,,補貼資金按級次納入市縣預(yù)決算管理,,確保目標(biāo)價格補貼資金預(yù)決算準(zhǔn)確完整。
中央財政把目標(biāo)價格補貼資金納入2023年預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動重點監(jiān)督項目,,并將惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況列為2023年財會監(jiān)督專項行動的重要內(nèi)容,。各地要以問題為導(dǎo)向,緊盯生產(chǎn)者補貼資金管理各環(huán)節(jié),,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,,加大工作力度,,及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的各種問題。每年補貼資金兌付完成后,,各地要對補貼發(fā)放工作進行總結(jié),,并抽取一定比例,采取重點抽查的方式進行核實,。加強補貼資金發(fā)放監(jiān)管,,嚴(yán)禁出現(xiàn)將不符合條件地塊列入補貼范圍、虛報面積套取補貼資金等違法違紀(jì)問題,。對弄虛作假,、擠占、截留,、挪用和套取補貼資金等違法違規(guī)行為,,將依規(guī)依法給予嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,,對違法違紀(jì)行為,,依紀(jì)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

五,、按時發(fā)放補貼,,加強績效管理
全部補貼資金發(fā)放工作原則上應(yīng)于10月底前完成,并于補貼發(fā)放完畢后一個月內(nèi)上報工作總結(jié)及附表1,、2(數(shù)據(jù)截止10月底),。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門在收集匯總年度補貼發(fā)放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,建立補貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新,,省將在補貼發(fā)放的關(guān)節(jié)時間節(jié)點調(diào)度各地發(fā)放數(shù)據(jù),,并對補貼發(fā)放遲緩地區(qū)進行通報、約談,。
各地要將績效管理融入生產(chǎn)者補貼資金管理全過程,,加強績效目標(biāo)管理,強化績效運行監(jiān)控,,及時糾正偏離績效目標(biāo)問題,,加大績效自評發(fā)現(xiàn)問題整改力度。財政部將根據(jù)工作需要組織開展重點績效評價,。2024年1月底前,,各市要上報績效自評報告及績效自評表和2023年生產(chǎn)者補貼發(fā)放進度調(diào)度表,績效自評報告及附表數(shù)據(jù)截至2023年12月底,。

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