氣候變化日益成為全社會(huì)關(guān)注的重要話題,，農(nóng)業(yè)是受氣候變化影響最為敏感脆弱的部門之一,，隨著全球氣候變化不斷加劇,，保障人類糧食安全與減緩氣候變化影響是全社會(huì)面臨的雙重挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)第六次評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,，如果在不采取任何適應(yīng)措施的情況下,，全球平均溫度每升高1攝氏度，小麥,、水稻和玉米將分別減產(chǎn)6.0%,、3.2%和7.4%，這將是災(zāi)難性的,，會(huì)嚴(yán)重威脅全球糧食安全,。因此，我們迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性和韌性,。2010年,，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在農(nóng)業(yè)糧食安全和氣候變化海牙會(huì)議上首次正式提出“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”，將其作為應(yīng)對(duì)氣候不斷變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略,，增強(qiáng)國家糧食安全和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
氣候智慧型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新理念、新模式
氣候智慧型農(nóng)業(yè)是在全球氣候變化的背景下,，一種既能保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,，又能實(shí)現(xiàn)減排固碳和緩解氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念及新模式。這對(duì)于我國農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)有什么意義呢,？
首先,，氣候智慧型農(nóng)業(yè)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等因素,，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管理,，提高資源利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系多樣化,，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力,，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升糧食安全保障能力,。其次,，它能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)和生產(chǎn)者的氣候韌性，通過規(guī)劃生產(chǎn)活動(dòng)降低氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性的可持續(xù)管理等，適應(yīng)氣候變化以確保食品有效供給及價(jià)格穩(wěn)定,。第三,，氣候智慧型農(nóng)業(yè)可以盡可能減少溫室氣體排放，強(qiáng)化種植業(yè)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程的溫室氣體減排力度,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,，促進(jìn)可再生能源替代，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力,，從絕對(duì)排放量和排放強(qiáng)度兩方面減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室氣體排放,，響應(yīng)氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。
為此,，近年來我國不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，在2022年發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,，明確了發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)的一系列措施,，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策措施和制度框架，鼓勵(lì)開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范,，構(gòu)建完善的氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,，推動(dòng)氣候智慧型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。此外,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在FAO大會(huì)第42屆會(huì)議上提出,，要構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好,、綠色導(dǎo)向的氣候智慧型農(nóng)業(yè),。這些都標(biāo)志著我國將大力推動(dòng)氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力,。
我國已開展多個(gè)氣候智慧型農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范
2014年以來,，我國與FAO、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）等國際組織合作,，啟動(dòng)實(shí)施了多個(gè)氣候智慧型農(nóng)業(yè)國際合作項(xiàng)目,，獲得全球環(huán)境基金（GEF）、世界銀行等國際組織機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款資金近1000萬美元,。
2014-2020年,，“氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目”作為第一個(gè)在中國實(shí)施的氣候智慧型農(nóng)業(yè)國際合作項(xiàng)目，在中國具有代表性的兩個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)——安徽和河南建立5萬畝示范區(qū),，開展水稻,、小麥、玉米三大糧食作物的生產(chǎn)減排增碳關(guān)鍵技術(shù)集成與示范,、配套政策的創(chuàng)新與應(yīng)用,、公眾知識(shí)的拓展與提升等活動(dòng)，通過秸稈科學(xué)還田,、應(yīng)用精準(zhǔn)施藥技術(shù),、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)溫室氣體排放減少15%-25%、固碳量增加12%-17%,、作物單產(chǎn)增加5%-10%,、農(nóng)田平均凈收入增加12%。項(xiàng)目成果被列入全球“基于自然的解決方案”32個(gè)最佳案例之一,。
2021-2023年,，“氣候智慧型農(nóng)業(yè)-華北平原和東北地區(qū)秸稈還田與土壤健康促進(jìn)項(xiàng)目”，在黑龍江,、遼寧,、河北和山東四省重點(diǎn)針對(duì)秸稈可持續(xù)還田與土壤健康關(guān)鍵障礙因素，開展了不同種子包衣技術(shù)篩選,，監(jiān)測(cè)了土壤主要病原菌群體化趨勢(shì),，構(gòu)建了新型種衣劑防控小麥、玉米種苗期病蟲害的秸稈還田固碳增產(chǎn)技術(shù)模式,。項(xiàng)目實(shí)施后,，示范區(qū)作物平均增產(chǎn)8%以上，間接二氧化碳排放量較傳統(tǒng)耕作降低10%,，獲得了保證糧食安全,、適應(yīng)氣候變化和減少溫室氣體排放“三贏”效果。
目前,，中國和GEF在青海高寒草原實(shí)施“氣候智慧型草地生態(tài)系統(tǒng)管理項(xiàng)目”試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)草地免耕補(bǔ)播改良4.8萬畝、春季休牧62255畝和栽培草地建植（圈窩種草）600畝,。項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,，草地生產(chǎn)力提高27.2%，累計(jì)固碳13.86萬噸二氧化碳當(dāng)量,，牧戶收入增長8.5%,，草地景觀格局呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。
我國加強(qiáng)氣候智慧型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和國際交流
發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)有更大的氣候變化恢復(fù)力,，科技創(chuàng)新在增強(qiáng)品種適應(yīng)能力,、提升水肥利用效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。近年來,，我國重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)支持稻田碳匯提升和甲烷減排技術(shù)、中低產(chǎn)田土壤固碳與產(chǎn)能提升等項(xiàng)目,，加大創(chuàng)新力度,。制訂《氣候智慧型小麥-水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《氣候智慧型小麥-玉米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《氣候智慧型作物生產(chǎn)計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法規(guī)程》等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推廣合理的間作套作體系,，根據(jù)氣候變化引起的生態(tài)關(guān)系改變和病蟲害新特點(diǎn),，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,，推行統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)，發(fā)展可持續(xù)的土壤管理技術(shù),，支撐我國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積覆蓋率達(dá)54.1%,，水稻、小麥,、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)45.2%,，化肥、農(nóng)藥利用率均超過41%,。
加強(qiáng)國際交流合作,，一方面吸收借鑒國際經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)及時(shí)分享中國成功經(jīng)驗(yàn),，為國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化提供中國方案,。2020年，我國與世界銀行集團(tuán)組織召開“氣候智慧型農(nóng)業(yè)國際研討會(huì)”,，分享中國氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成果和經(jīng)驗(yàn)同時(shí),，交流研討國際氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和技術(shù)模式,。2022年召開的“中美氣候智慧型農(nóng)業(yè)圓桌會(huì)”上,，兩國政府代表、業(yè)內(nèi)專家,、知名企業(yè)代表就共同推動(dòng)氣候智慧型農(nóng)業(yè)科研和市場(chǎng)開發(fā),、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行了交流互鑒、探討合作,，推動(dòng)兩國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)第七次會(huì)議上重啟了中斷9年的中美農(nóng)業(yè)合作機(jī)制,，并把氣候智慧型農(nóng)業(yè)作為重要議題進(jìn)行深入討論,，共同推動(dòng)氣候智慧型農(nóng)業(yè)全球化發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要追求保供給,、保生態(tài),、保收入多目標(biāo)的統(tǒng)一，氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念契合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,，有現(xiàn)實(shí)需求和廣闊前景,。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，加大科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度,，加快氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力，保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,，支撐農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,。