央廣網(wǎng)天長12月3日消息（記者沈靜文見習(xí)記者萬存靈）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,，農(nóng)業(yè)部通報,，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)三年來,，多項(xiàng)權(quán)能仍未在法律上破題。今年起,，將對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行最全面,、規(guī)模最大的一次清產(chǎn)核資。

我國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作自2014年啟動,，29個試點(diǎn)縣在保障集體成員權(quán)利,、發(fā)展農(nóng)民股份合作、完善資產(chǎn)股份權(quán)能等方面進(jìn)行了積極探索,，既完成了規(guī)定動作，又拓展了改革內(nèi)容,，試點(diǎn)取得明顯成效,。但農(nóng)業(yè)部副部長葉貞琴坦言，從制度層面看,，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份的多項(xiàng)權(quán)能還沒有破題,，“農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能還不完善，占有權(quán)和收益權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),，但有償退出,、抵押、擔(dān)保,、繼承四項(xiàng)權(quán)能法律上仍是空白,，還沒有破題；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法律缺失,，其法人地位也是在今年10月1日施行《民法總則》后,，才得以明確；支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收,、土地等政策較少,，急需跟進(jìn)，基層干部群眾對此反映較為強(qiáng)烈,。”

葉貞琴介紹,，下一步，除了繼續(xù)推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,，還將不斷推進(jìn)其在面上鋪開,。今年起至2019年底，將對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行最全面,、規(guī)模最大的一次清產(chǎn)核資,，同時繼續(xù)擴(kuò)大改革試點(diǎn)，2018年將試點(diǎn)縣增加到300個,，力爭到2021年底基本完成改革,。

葉貞琴說：“對鎮(zhèn)村組三級集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí),，重點(diǎn)查清未承包到戶的資源性資產(chǎn)、集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),、現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)的存量、權(quán)屬和使用情況,；清產(chǎn)核資結(jié)束后要建立健全集體資產(chǎn)登記,、保管、使用,、處置等制度,，實(shí)行臺賬管理；建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度,，以后每年末都要開展一次資產(chǎn)清查,，次年將清查結(jié)果報送農(nóng)業(yè)部。”