農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見

農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕27號

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）,、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局,、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司,、廣東省農(nóng)墾總局,，部機關(guān)各司局、派出機構(gòu),、各直屬單位：

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，促進資源利用高效集約、產(chǎn)業(yè)模式低碳循環(huán),、鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)宜居,，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，是推進鄉(xiāng)村全面振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù),，是促進人與自然和諧共生的客觀要求。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》和中央關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的各項部署要求,，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，制定本意見,。

一,、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準,，以加強農(nóng)業(yè)資源集約利用、投入品減量增效,、廢棄物資源化利用,、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點，強化科技集成創(chuàng)新,，健全激勵約束機制,，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境高水平保護機制,，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,，加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，為推進鄉(xiāng)村全面振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅實的資源環(huán)境保障,。

堅持生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，合理開發(fā)和保護利用資源,，把綠色發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，發(fā)展資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)增加供給、提高收入,、保護生態(tài)的有機統(tǒng)一,。

 堅持增產(chǎn)增效并重。在推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,，降低水土資源過度消耗，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率,，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。

 堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng),。把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式創(chuàng)新,、集成技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，增強綠色發(fā)展動能，攻克突出問題短板,，因地制宜探索適合不同區(qū)域,、不同生態(tài)類型農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。

 堅持政府市場協(xié)同,。發(fā)揮政府在規(guī)劃編制,、市場監(jiān)管、政策扶持等方面作用,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，調(diào)動生產(chǎn)者、經(jīng)營者,、消費者等積極性,，實現(xiàn)目標同向、力量共聚,、措施協(xié)同,。

到2030年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高,，農(nóng)業(yè)資源利用效率穩(wěn)步提高,，廢棄物資源化利用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護水平持續(xù)增強,，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,，鄉(xiāng)村生態(tài)振興有效推進,。到2035年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高,，綠色生產(chǎn)方式基本形成,，農(nóng)業(yè)資源利用效率達到國際先進水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境得到全面改善,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)暢通,，生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善,，鄉(xiāng)村生態(tài)振興邁上新臺階,，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

二,、促進資源節(jié)約和投入品減量使用

（一）加強耕地資源保護利用,。加強耕地管理。推動健全耕地數(shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護制度體系,，落實耕地保護和糧食安全責任制考核。提升耕地質(zhì)量,。推進耕地有機質(zhì)提升,，綜合采取秸稈還田、畜禽糞肥還田,、種植綠肥還田等措施,，提高耕地地力和產(chǎn)出能力。深入實施國家黑土地保護工程和東北黑土地保護性耕作行動計劃,，分區(qū)分類開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、土壤侵蝕防治、肥沃耕作層培育,。開展鹽堿地綜合利用試點,，推進“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，探索不同類型鹽堿地治理利用模式和技術(shù)路徑,。持續(xù)推進受污染耕地安全利用,。加快重點區(qū)域酸化耕地治理。提高耕地利用效率,。根據(jù)不同區(qū)域資源條件,，合理安排種養(yǎng)模式和耕作制度。在長江流域推行稻油,、稻稻油輪作種植,，開發(fā)冬閑田擴種油菜，在東北地區(qū)推行糧豆輪作,，在黃淮海,、西北地區(qū)推廣小麥、玉米,、大豆等作物間作套種,。因地制宜發(fā)展日光溫室、植物工廠,、魚菜共生等立體高效種養(yǎng)模式,。盤活利用撂荒地。

（二）促進農(nóng)業(yè)用水節(jié)約高效,。推進農(nóng)藝節(jié)水,。深入推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)增效，水澆地大面積推廣水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù),，旱耕地組裝配套蓄水保墑,、集雨節(jié)灌、探墑播種等技術(shù)措施,，提高降水利用效率,，選育推廣一批節(jié)水抗旱新品種,。推進工程節(jié)水。加強高標準農(nóng)田建設(shè),，完善田間灌排設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉,，2025—2030年新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬畝左右,。推進管理節(jié)水。落實水資源剛性約束制度,，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),，加強非常規(guī)水源利用。加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，引導社會化服務(wù)主體開展節(jié)水灌溉服務(wù),，帶動小農(nóng)戶節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水監(jiān)測,，開展土壤墑情與旱情預(yù)測預(yù)報,、測墑灌溉指導和用水節(jié)水效率科學評價。

（三）推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,。推進化肥控量增效,。實施科學施肥增效行動，持續(xù)推進測土配方施肥,，探索主要農(nóng)作物氮肥施用定額管理,，分區(qū)分類型制定施肥指導意見，推廣側(cè)深施肥,、種肥同播,、無人機追肥等高效施肥模式和裝備。到2030年,，全國三大糧食作物化肥利用率達到43%以上,。推進農(nóng)藥減施增效。實施科學用藥增效行動,，加快集成推廣一批經(jīng)濟實用,、簡便有效、農(nóng)民樂于接受的綠色防控,、農(nóng)藥減量增效技術(shù)模式,，扶持發(fā)展一批裝備精良、管理規(guī)范,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化防治組織,，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，并將生物防治,、理化誘控,、高效低風險農(nóng)藥等綠色防控措施納入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容,，促進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。到2030年,，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到60%以上,，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到50%以上。推進地膜科學使用,。聯(lián)合有關(guān)部門加強地膜生產(chǎn)銷售使用回收等環(huán)節(jié)監(jiān)管,，在適宜區(qū)域、適宜作物上推進地膜科學使用,，指導地方因地制宜建立健全廢舊地膜資源化利用和無害化處置體系,。開展高收凈率殘膜回收機械應(yīng)用。推進飼料獸藥使用減量增效,。深入實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動,，大力推廣低蛋白日糧技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用綠色高效飼料添加劑,，促進飼料糧節(jié)約降耗,。以生豬、蛋雞,、肉雞,、肉牛等畜禽品種為重點，實施獸用抗菌藥使用減量化行動,，推廣替代產(chǎn)品,，嚴格遵守處方藥和休藥期制度。到2030年,，規(guī)模養(yǎng)殖場實施養(yǎng)殖“減抗”行動比例達到65%以上,。強化水產(chǎn)苗種疫病監(jiān)測，開展無規(guī)定水生動物疫病苗種場建設(shè),，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普宣傳,，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量。

三,、促進廢棄物資源化利用

（四）加強畜禽糞肥還田利用,。推進源頭減量。優(yōu)化飼料配比,、堆肥方式,，推廣干清糞等實用技術(shù)，降低畜禽糞污養(yǎng)分損失,。推動就地就近科學還田,。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進工程，支持畜禽養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)和改造提升糞污處理設(shè)施設(shè)備,，配套完善田間貯存池,、輸送管網(wǎng)等,，集成推廣畜禽糞肥還田利用技術(shù)模式。深入開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,，培育一批開展糞肥還田等服務(wù)的社會化服務(wù)主體,，以縣為單位構(gòu)建糞肥還田組織運行模式，形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)模式,、組織方式和長效機制,。到2030年，畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,。

（五）加強秸稈綜合利用。推進秸稈還田利用,。分區(qū)域,、分作物推廣翻埋、碎混,、堆漚腐熟等秸稈還田技術(shù)模式,，建設(shè)一批秸稈科學還田樣板，加大秸稈生物菌劑,、酶制劑等配套產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用,。推動秸稈離田利用。強化秸稈收集,、儲運,、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),，發(fā)展成型燃料,、食用菌基質(zhì)、人造板材等產(chǎn)業(yè),，培育一批秸稈收儲和利用主體,。加快推進秸稈飼料化利用，鼓勵專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)組織收儲加工生產(chǎn)飼料產(chǎn)品,，提升飼用價值和利用率,。提升管理水平。指導各地建立秸稈資源臺賬,，進一步摸清資源底數(shù),。到2030年，秸稈綜合利用率保持在88%以上,。

（六）加快農(nóng)村生活有機廢棄物綜合利用,。推進就地消納。穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁,，協(xié)同推進農(nóng)村生活垃圾污水治理,，推動建立生活有機廢棄物回收利用體系,，鼓勵將易腐垃圾同農(nóng)村廁所糞污協(xié)同處理與資源化利用。推進多元處置,。城鎮(zhèn)周邊的村莊,，可就近納入城鄉(xiāng)一體生活垃圾處置體系。人口居住集中的村莊,，可通過建設(shè)反應(yīng)器堆漚等設(shè)施綜合處理,。常住人口少、居住分散的村莊,，可建設(shè)小型堆漚設(shè)施,，經(jīng)過無害化處理后就地就近資源化利用。完善運行機制,。引導村集體,、農(nóng)民合作社等參與農(nóng)村生活有機廢棄物綜合處置設(shè)施運行管理，運用積分制,、回收兌換等方式調(diào)動農(nóng)民參與積極性,，提高農(nóng)村生活有機廢棄物分類處置和回收能力，推動提升村容村貌,。

四,、推進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣

（七）推進重點流域生態(tài)保護修復(fù)。推動長江流域農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù),。堅定不移推進長江十年禁漁,，全面落實退捕漁民安置保障政策，加強動態(tài)監(jiān)測,，強化就業(yè)幫扶和兜底保障,。持續(xù)開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，及時清理涉漁“三無”船舶等風險隱患,，嚴厲打擊各類非法捕撈行為,。實施長江生物多樣性保護工程，開展禁漁效果評估和水生生物完整性指數(shù)評價,，落實以長江流域為重點的珍稀瀕危物種拯救行動計劃,，加快修復(fù)水生生物重要棲息地。加強黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護,。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，嚴格落實以水定地、以水定產(chǎn),，統(tǒng)籌開展地下水超采綜合治理,，推進黃河流域深度節(jié)水控水。改造提升黃土高原淤地壩建設(shè)，推進水土流失治理模式創(chuàng)新,。落實黃河休禁漁制度,，加強黃河流域水生生物資源養(yǎng)護。

（八）提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價值,。推動農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳,，研發(fā)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體減排技術(shù)，開發(fā)工廠化農(nóng)業(yè),、新能源農(nóng)機,、農(nóng)產(chǎn)品初加工及儲存運輸節(jié)能設(shè)備，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化,、能源化利用技術(shù)體系,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化能力。發(fā)展沼氣,、生物天然氣,，推進秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用,。穩(wěn)妥推進農(nóng)村清潔能源替代，推廣農(nóng)村生物質(zhì)能,、太陽能等綠色用能模式,。構(gòu)建以旗艦物種為重點的保護管理體系，全面加強水生野生動植物保護管理工作,。完善農(nóng)業(yè)外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警體系,，嚴控外來物種入侵風險。

五,、促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型

（九）推行綠色循環(huán),。推進綠色循環(huán)技術(shù)采用。加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)知識培訓力度,，引導農(nóng)戶,、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體樹立綠色發(fā)展理念,，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉、科學施肥用藥等綠色技術(shù),，自覺培肥地力,、使用綠色生產(chǎn)資料、清潔產(chǎn)地環(huán)境,，促進綠色生產(chǎn)方式廣泛應(yīng)用,。推進種養(yǎng)結(jié)合。指導各地參照畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南,，優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展布局,，科學測算養(yǎng)殖規(guī)模,，引導畜禽養(yǎng)殖場（戶）配套完善糞肥消納用地，建設(shè)一批種養(yǎng)結(jié)合型生態(tài)農(nóng)場,，促進農(nóng)牧循環(huán),、實現(xiàn)廢棄物就地轉(zhuǎn)化。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴面提質(zhì)行動,，支持有條件的服務(wù)主體建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心,，開展綠色生產(chǎn)服務(wù)。推進糧草兼顧,。在鞏固提升糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)上,，穩(wěn)定棉油糖和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，因地制宜推進糧改飼,，發(fā)展青貯玉米,、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草，支持在鹽堿地,、北方農(nóng)牧交錯帶,、南方草山草坡區(qū)建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)飼草基地，促進糧食,、經(jīng)濟作物,、飼草料協(xié)調(diào)發(fā)展。推進稻漁綜合種養(yǎng),。在長江中下游地區(qū)重點發(fā)展稻魚,、稻蝦等生產(chǎn)，西南,、華南地區(qū)重點發(fā)展稻魚,、稻螺等生產(chǎn)，東北,、西北,、華北地區(qū)重點發(fā)展稻蟹、稻魚等生產(chǎn),。推廣稻魚鴨,、魚菜等復(fù)合種養(yǎng)模式，提高水稻和水產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力,。到2030年,，稻漁綜合種養(yǎng)面積穩(wěn)定在5000萬畝左右。推進生產(chǎn)生活有機聯(lián)結(jié)循環(huán),。推動綠色加工物流,、廢棄物回收利用等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通，加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)互促,、循環(huán)增值,。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活和生態(tài)建設(shè),，形成種養(yǎng)加銷一體,、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)融合的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，促進生產(chǎn)生活生態(tài)有機統(tǒng)一。

（十）發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。促進加工減損增值,。統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、初加工和精深加工產(chǎn)能,，推動綠色加工,、廢棄物回收利用等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進加工減損節(jié)本,、資源高效利用,。促進流通降本增效。實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,，建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,、產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高流通效率,，降低流通環(huán)節(jié)成本。促進質(zhì)量安全水平提升,。制修訂農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的智慧化,、綠色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展標準,，加快發(fā)展綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，推動建立與質(zhì)量安全承載力相適應(yīng)的種養(yǎng)密度規(guī)范,，以標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實施重點問題品種藥殘治理,，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評估,，推廣應(yīng)用膠體金等新型速測技術(shù)，落實承諾達標合格證制度,，構(gòu)建產(chǎn)地準出分類監(jiān)管制度,。開展農(nóng)獸藥跨領(lǐng)域殘留風險評估，加強重點農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),，實施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動，完善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價和質(zhì)量分級規(guī)則,，加強農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理,。加強綠色、有機,、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育發(fā)展,，建立地理標志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地識別和培育體系。開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費促進活動,，引導城鄉(xiāng)居民采購綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,。

六、強化組織實施

（十一）加強統(tǒng)籌協(xié)同,。強化工作統(tǒng)籌,。建立加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作推進機制，組織制定工作臺賬,，明確責任分工,，定期跟蹤調(diào)度、逐項推動落實,。強化上下聯(lián)動,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際明確重點工作，細化工作舉措,，強化部門協(xié)同,，加強資金統(tǒng)籌，明確“路線圖”,、“時間表”,，有力有序推進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。

（十二）加強監(jiān)測評價,。完善標準體系。聚焦投入品管控,、加工儲運等環(huán)節(jié),，加快制定一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)標準,，健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標準體系,，鼓勵地方探索制修訂一批相關(guān)標準。構(gòu)建監(jiān)測體系,。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展,，探索建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和氣象災(zāi)害高效監(jiān)測,、主動預(yù)警、科學分析,、智能決策系統(tǒng),。開展新一輪農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃前期研究，鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃調(diào)查,。健全重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度,，完善全國農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)共享平臺，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測站點,。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,，優(yōu)化監(jiān)測點位布局，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境等監(jiān)測,。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價,，推動提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)指標在地方黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中的權(quán)重。加強技術(shù)指導,。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加快綠色技術(shù)集成創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)與科研單位開展聯(lián)合攻關(guān),。依托事業(yè)單位,、科研院所和大專院校，發(fā)揮政策,、資源,、技術(shù)、人才等優(yōu)勢條件,，開展政策咨詢,、技術(shù)指導等服務(wù)，協(xié)助解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展難點問題,。組織農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜议_展技術(shù)服務(wù),，推廣先進技術(shù)適用裝備。

（十三）強化政策引導,。財政傾斜支持,。統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,、畜禽糞污資源化利用整縣推進,、秸稈綜合利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點等項目,，向?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重點區(qū)域傾斜。金融社會投資支持,。鼓勵將符合條件的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項目庫,。深化融資對接服務(wù)，引導金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)專屬綠色信貸產(chǎn)品和耕地質(zhì)量相關(guān)保險產(chǎn)品,，發(fā)揮好各級鄉(xiāng)村振興基金作用,，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。強化監(jiān)管約束,。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制修訂工作，加大破壞資源環(huán)境違法行為查處和問責力度,。指導各地加強農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理,，引導經(jīng)營主體加強流轉(zhuǎn)土地保護利用，對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害依法予以賠償,。

（十四）推進價值轉(zhuǎn)化,。推進減排固碳。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動,，強化農(nóng)田,、土壤固碳功能。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品確權(quán),、量化,、評估方法，推動建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，探索綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價值實現(xiàn)路徑,。探索開展茶園、果園,、沼氣,、農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)碳交易,，探索開展農(nóng)產(chǎn)品碳足跡管理,。發(fā)展生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展商品有機肥和微生物肥料生產(chǎn),、農(nóng)膜變塑,、天然色素提取等產(chǎn)業(yè)，提高再生利用產(chǎn)品附加值,。深入發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng),、農(nóng)事體驗、健康養(yǎng)老等多種功能,，加快發(fā)展林下經(jīng)濟,、森林旅游等新業(yè)態(tài)。

（十五）強化總結(jié)推介,?？偨Y(jié)經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。及時總結(jié)各地推進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的好經(jīng)驗好做法，推介一批先進適用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色生產(chǎn)技術(shù)裝備,，總結(jié)一批不同地區(qū),、不同生態(tài)類型推進路徑和典型模式，提煉一批行之有效的長效機制,，形成示范帶動作用,。加強宣傳推介。加強農(nóng)民資源節(jié)約,、綠色發(fā)展理念引導與技能培訓,。綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展模式發(fā)布,、范例交流,、現(xiàn)場觀摩等活動，講好農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興故事,，營造全民參與、共建共享的良好社會氛圍,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2024年12月26日