（農(nóng)民日報）

今年,，國務(wù)院審議通過了新修訂的《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）,，已于6月1日實施。12月4日,，農(nóng)業(yè)部在北京召開新聞通氣會,，對相關(guān)進展情況進行了通報。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責人介紹說,，半年來,，農(nóng)業(yè)部門以擔當?shù)臍馄恰?wù)實的作風,、有力的措施,，扎實推進《條例》的貫徹實施，各項工作進展順利,，開啟依法治藥,、依法建農(nóng)的新征程。

一是配套規(guī)章落實到位,。農(nóng)業(yè)部相繼頒布了《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等5個配套規(guī)章,，對農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可,、經(jīng)營許可,、標簽標注、登記試驗等,，進行了進一步的規(guī)范和細化,。同時，還發(fā)布了《農(nóng)藥登記資料要求》等6個規(guī)范性文件,，為指導各地依法行政明確了具體要求,。

二是職能調(diào)整對接到位。加強與相關(guān)部門和單位溝通,，銜接農(nóng)藥生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可等職能,，確保平穩(wěn)過渡,。同時加強與各省農(nóng)業(yè)部門對接。明確生產(chǎn)許可管理的職責和要求,，落實機構(gòu),、落實人員、落實設(shè)施,，讓企業(yè)知道在什么地方辦,、誰來辦,。此外，壓實經(jīng)營許可的責任,。新《條例》規(guī)定,，由地（市）、縣（市）農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥的經(jīng)營許可,，這涉及面廣,、要求高，需要明確規(guī)范,、依法行政,。目前，各級地方農(nóng)業(yè)部門都相應(yīng)地明確了相應(yīng)的責任,，各項工作正有序推進,。

三是機構(gòu)設(shè)置加快推進。農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)藥管理局,，承擔農(nóng)藥監(jiān)督管理職責,。各省都明確了相應(yīng)的管理機構(gòu)，明確相應(yīng)的職責,。市縣級也明確了承擔相應(yīng)任務(wù)的機構(gòu),，配備相應(yīng)的人員，保障相應(yīng)工作開展,。

四是農(nóng)藥管理更加嚴格,。重點是“三提高、一加強”：提高準入門檻,。針對當前突出的農(nóng)藥產(chǎn)品同質(zhì)化及農(nóng)藥經(jīng)營小,、散、亂等問題,，提高登記,、經(jīng)營準入門檻，并建立退出機制,，加快淘汰高風險農(nóng)藥,。提高集中度。要求新設(shè)農(nóng)藥企業(yè)必須進入省級以上化工園區(qū),，農(nóng)藥企業(yè)遷址和新增原藥生產(chǎn)范圍的,，必須進入地（市）級以上化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)，同時要求生產(chǎn)企業(yè)必須淘汰高污染,、高風險的落后產(chǎn)能,。提高創(chuàng)新能力。支持新農(nóng)藥研制者申請登記,，允許企業(yè)聯(lián)合研制新農(nóng)藥,。加強市場監(jiān)管,。

重點對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法行為提高罰款額度,，除沒收違法所得,、吊銷相關(guān)許可證外，增設(shè)列入“黑名單”等信用懲罰措施,，保持高壓態(tài)勢持續(xù)不斷打擊制假售假行為,。

五是宣傳培訓精準高效。農(nóng)業(yè)部培訓各省農(nóng)藥管理骨干300多人,、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)300多家,。各省市縣均開展了《條例》培訓工作，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥管理人員,、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營人員做到了培訓全覆蓋,，層層開展宣傳培訓。同時,，組織開展了《條例》宣傳月,、知識競賽活動，開展《條例》進廠入村,，讓農(nóng)藥從業(yè)人員和社會公眾了解《條例》的規(guī)定和要求,。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責人表示，下一步要按照中央的部署,，貫徹新發(fā)展理念,，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加快《條例》的貫徹實施,，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，助力美麗中國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,。一是嚴格標準,，把好準入關(guān)。嚴把登記許可,、生產(chǎn)許可,、經(jīng)營許可關(guān)口，杜絕無證無資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者進入農(nóng)藥行業(yè),，杜絕假劣農(nóng)藥產(chǎn)品進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,。二是嚴格規(guī)范，把好使用關(guān),。加強對種植大戶、新型經(jīng)營主體技術(shù)骨干的培訓,。大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治,，加快新農(nóng)藥新藥械的推廣應(yīng)用,，提高防治效率。大力推廣綠色防控,，加快推廣生物農(nóng)藥,、天敵生物等，減少化學農(nóng)藥使用量,，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,。特別是加快高毒農(nóng)藥的退出，在已退出22種高毒農(nóng)藥的基礎(chǔ)上,，力爭用5年時間全部禁用現(xiàn)有的10種高毒農(nóng)藥,，降低質(zhì)量安全風險。三是嚴格執(zhí)法,，把好質(zhì)量關(guān),。按照“雙隨機一公開”的原則，嚴格規(guī)范抽檢,，擴大覆蓋面,。特別是對一些多次抽檢質(zhì)量不合格的企業(yè)，要緊盯不放,，延伸到前一個環(huán)節(jié),，掌握制假售假的依據(jù)，依法嚴懲,。