十九大報(bào)告中,，提出了一個(gè)重大論斷：經(jīng)過長(zhǎng)期努力,，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,。

　　作為重中之重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，理所當(dāng)然地，也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,。那么,，進(jìn)入了新時(shí)代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村，到底有哪些重大變化和重大特征呢?弄清這些,，對(duì)于推進(jìn)未來的發(fā)展，具有重要意義,。

　　新時(shí)代的到來，是個(gè)由量變到質(zhì)變的過程,。獨(dú)立地看某一年,，似乎也沒有什么,。但是，如果我們把回顧的目光放遠(yuǎn)一點(diǎn),，例如10年,，做一番前后比較，我們就會(huì)驀然發(fā)現(xiàn),，原來不知不覺中,，已經(jīng)有了那么多那么大的變化。

　　首先,，就是國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策,，前所未有。10多年前,，農(nóng)民繳稅是天經(jīng)地義的事;而現(xiàn)在,，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，已經(jīng)成為常態(tài),，成為理所當(dāng)然,。各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，五花八門,，不斷出新,，以至于兩會(huì)期間，代表委員們談到農(nóng)業(yè)問題,，幾乎必提補(bǔ)貼建議——補(bǔ)貼成了不言而喻的事,。放眼世界，沒有哪個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，有我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼水平。其實(shí),，在某些補(bǔ)貼方面,，我們也超過了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　農(nóng)業(yè)科技,，成為主要驅(qū)動(dòng)力量,。10年間，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從47%提高到57%,。主要作物單產(chǎn)提高幅度是：小麥26%,，玉米11%，稻谷10%,，棉花31%,。水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品,，生產(chǎn)效率的提高幅度更高,。

　　農(nóng)業(yè)裝備,，日益現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的顯著提高,。10年間,，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平從36%提高到66%。無人機(jī),、物聯(lián)網(wǎng)等引領(lǐng)性的先進(jìn)技術(shù),，也在興起。這大大提高了勞動(dòng)效率,，減少了勞動(dòng)強(qiáng)度,，并且更好地滿足了農(nóng)時(shí)要求。

　　生產(chǎn)集約化程度,，顯著提升,。通過土地流轉(zhuǎn)集中以及各種組織化方式，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大;在畜牧生產(chǎn)方面,，集約化的進(jìn)程更快,。最傳統(tǒng)的畜禽飼養(yǎng)方式，三兩頭豬,，十幾只雞,，已經(jīng)很難找到。等等,。

　　以上這些因素共同作用,，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高，糧食安全在更高水平上獲得保障,。近10年來,，我國(guó)人口的增長(zhǎng)幅度為5%，而主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)增長(zhǎng)幅度為：糧食28%,，油料15%,，糖料32%，肉類24%,，蛋類23%,，奶類36%，水產(chǎn)52%,，水果70%,。顯然，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增幅,，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口增長(zhǎng)的幅度,，是人口增幅的3-14倍。所有主要農(nóng)產(chǎn)品的人均占有數(shù)量，均明顯提高,。中國(guó)人的飯碗問題,，比以往任何一個(gè)時(shí)候，都獲得了更可靠保障,。

　　農(nóng)民生活水平,，走向富裕。近10年來,，農(nóng)民人均收入,，從3587元，提高到12363元,。而農(nóng)民家庭生活消費(fèi)水平的提高,，更為顯著。農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù),，已經(jīng)從10年前的43%,，下降到去年的32%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn),，恩格爾系數(shù)40%-50%為小康,，30%-40%屬于相對(duì)富裕，低于30%就屬于富裕了,，是一般發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,。從實(shí)際消費(fèi)水平看，2016年,，農(nóng)村居民平均每百戶擁有汽車17輛,，計(jì)算機(jī)28臺(tái)，電冰箱90臺(tái),，移動(dòng)電話241部……所有這些,，在10年前，很少有人能夠預(yù)想預(yù)測(cè)到,。

　　外出務(wù)工,，成為農(nóng)民增收的最主要因素。外出務(wù)工人數(shù)增多,，工資水平提高,，兩方面的合力,，使得務(wù)工收入超過農(nóng)業(yè)收入,，已經(jīng)成為農(nóng)民收入的第一大來源，比重為41%,。再加上農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入,，非農(nóng)收入貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了53%。

　　農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，超過GDP增速,。近10年中,，全國(guó)人均GDP增長(zhǎng)了2.2倍，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增加了3.0倍,。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力更少了,，從3.2億人減少到2.2億人，而所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值總量卻更多了,，是原來的2.7倍,。

　　農(nóng)村的設(shè)施和環(huán)境，大為改善,。尤其是在道路交通,、供電供水等方面，有了根本性的變化,。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這方面的理念日益普及,，深入人心,，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)榜樣。農(nóng)村義務(wù)教育,、醫(yī)療設(shè)施,、社會(huì)保障制度等，也進(jìn)入了不斷提升質(zhì)量和水平的階段,。

　　同時(shí),，與上述的重大變化相伴而生，也出現(xiàn)了一些新的重大挑戰(zhàn),。

　　工業(yè)化城市化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的壓力,，日益凸顯。工業(yè)化城市化快速發(fā)展,，必然從兩個(gè)方向給農(nóng)業(yè)壓力：一方面,，要占用更多的農(nóng)業(yè)資源;另一方面，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出更高要求,。兩個(gè)方面壓力加合起來,，構(gòu)成了未來我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)：如何用越來越少的農(nóng)業(yè)土地、越來越少的水資源,、越來越少并且越來越貴的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,，生產(chǎn)出更多、更好,、更安全的農(nóng)產(chǎn)品,。這需要奇跡發(fā)生,。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)，就是要?jiǎng)?chuàng)造這個(gè)奇跡,。

　　勞動(dòng)力成本的不斷提升,，成為一種必然。勞動(dòng)力價(jià)格昂貴,，是發(fā)達(dá)國(guó)家的共同特征,，也符合勞動(dòng)價(jià)值論;現(xiàn)代化的過程，必然是勞動(dòng)者收入不斷提高的過程,。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口保護(hù)程度普遍較低,，進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)格，將構(gòu)成我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本上升的天花板,。低價(jià)進(jìn)口的壓力來源,，既有勞動(dòng)生產(chǎn)率很高的發(fā)達(dá)國(guó)家，也有勞動(dòng)力成本很低的發(fā)展中國(guó)家,。我國(guó)的出路,，只能是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不可能再回到低勞動(dòng)成本的歷史狀態(tài),。

　　國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平衡的影響,，空前密切。在全球一體化的大背景下,，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性日益密切。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額已達(dá)1850億美元,，農(nóng)業(yè)外貿(mào)依存度為20%,。更重要的是，現(xiàn)在考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和補(bǔ)貼政策時(shí),，必須高度重視國(guó)際市場(chǎng)因素,。否則，就會(huì)出問題,。近年來的糧棉市場(chǎng)情況,，已經(jīng)給了我們足夠的警示。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，制約作用重大,。我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值在全國(guó)GDP中的比例，已經(jīng)降低到8.6%了,。而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力的比例,，卻仍然高達(dá)28%。這兩個(gè)比例數(shù)字的偏差,，是農(nóng)村居民收入低于城鎮(zhèn)居民收入的基礎(chǔ)性原因,。根據(jù)恩格爾定律，未來農(nóng)業(yè)在GDP中的比重將繼續(xù)下降,。實(shí)際上,，沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海和北京,，已經(jīng)低于1%;天津,、浙江、廣東等已經(jīng)低于5%,。宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，決定了吸納農(nóng)民工的能力;而加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之必須,，是提高農(nóng)民收入之必須,。

　　總之，在新時(shí)代中,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是基礎(chǔ),，仍有短板。十九大強(qiáng)調(diào)要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，原因即在于此,。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。